孫主席、蘇主席，同志們：

　　今天，水利部與中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)舉行聯(lián)席會(huì)議，就水利系統(tǒng)的工會(huì)工作進(jìn)行溝通、討論和研究，這是中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)自組建以來(lái)與水利部召開(kāi)的第一次聯(lián)席會(huì)議。長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)總工會(huì)十分關(guān)心、支持水利工作。今天，全總的兩位副主席親自參加會(huì)議，表明全總對(duì)此次會(huì)議的重視和對(duì)水利工作的關(guān)心。借此機(jī)會(huì)，我代表水利部黨組、代表汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)，向?qū)O主席、蘇主席及全總的其他領(lǐng)導(dǎo)，向全總機(jī)關(guān)和中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)的同志們表示衷心的感謝！

　　剛才，孫主席、蘇主席都作了重要講話，介紹了當(dāng)前工會(huì)工作形勢(shì)、任務(wù)和工作思路，對(duì)今后水利系統(tǒng)的工會(huì)工作提出了新的要求。水利部辦公廳和中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)的負(fù)責(zé)同志也分別通報(bào)了水利工作形勢(shì)和水利系統(tǒng)工會(huì)工作情況，大家就當(dāng)前水利系統(tǒng)工會(huì)工作中需要關(guān)注和解決的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真務(wù)實(shí)的討論，部會(huì)“聯(lián)合辦公室”今天也正式宣布成立。可以說(shuō)，今天的會(huì)議完成了預(yù)定的任務(wù)，為水利工會(huì)工作進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在這里，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、當(dāng)前水利既面臨極好的發(fā)展機(jī)遇，又面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級(jí)工會(huì)組織在水利改革和發(fā)展中可以發(fā)揮更大、更重要的作用

　　當(dāng)前，水利形勢(shì)很好，面臨極好的發(fā)展機(jī)遇。一是中央對(duì)水利工作高度重視，全黨、全社會(huì)對(duì)水的認(rèn)識(shí)有了新的飛躍。中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)水利工作作出許多重要指示，黨的十五屆五中全會(huì)把水利同糧食、石油一起作為我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源，“十五”計(jì)劃把水利擺在需要重點(diǎn)加強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位。二是為了保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，中央堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，實(shí)行積極的財(cái)政政策，中央對(duì)水利的投入連年大幅增長(zhǎng)。2001年中央水利投資達(dá)401億元，創(chuàng)歷史最高水平。三是在推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，水利既是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，又是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容，具有重要的戰(zhàn)略地位。四是中央高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境整治，保護(hù)水資源、改善生態(tài)環(huán)境已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和各地工作的重點(diǎn)。五是我國(guó)加入WTO，客觀上要求進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　但是，水利工作也存在一些不容忽視的問(wèn)題，水利面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，集中體現(xiàn)為“一個(gè)不適應(yīng)”和“三個(gè)重要信號(hào)”。“一個(gè)不適應(yīng)”即98大水后，雖然我們進(jìn)行了大規(guī)模的水利建設(shè)，防洪能力有較大提高，但仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。“三個(gè)重要信號(hào)”分別是：黃河斷流是我國(guó)北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺的一個(gè)重要信號(hào)；北方沙塵暴是我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失嚴(yán)重的一個(gè)重要信號(hào)；去年江蘇、浙江邊界由于排污引發(fā)的水事糾紛是我國(guó)水污染問(wèn)題嚴(yán)重的一個(gè)重要信號(hào)。這些強(qiáng)烈的信號(hào)告訴我們，我國(guó)水資源短缺、生態(tài)退化、水環(huán)境惡化問(wèn)題越來(lái)越突出，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素，水利建設(shè)的任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大。

　　近年來(lái)，水利部黨組認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的治水方針，在全面總結(jié)治水歷史經(jīng)驗(yàn)和深入分析宏觀形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的治水新思路，并在實(shí)踐中取得了明顯成效。編制完成了一系列重要水利規(guī)劃；以長(zhǎng)江堤防建設(shè)為重點(diǎn)的防洪工程建設(shè)取得了突破性進(jìn)展；在西部大開(kāi)發(fā)中，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)有了一個(gè)良好的開(kāi)局，一批標(biāo)志性工程相繼開(kāi)工建設(shè)；水資源管理體制改革取得重大進(jìn)展，水資源統(tǒng)一管理進(jìn)一步加強(qiáng)，黃河、黑河、塔里木河“三河”調(diào)水和引黃入津應(yīng)急調(diào)水取得成功；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐大大加快；1900多萬(wàn)農(nóng)村人口告別飲水難；第三批農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣建設(shè)順利完成，第四批400個(gè)農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣建設(shè)正式啟動(dòng)；等等。目前，全國(guó)水利系統(tǒng)正在按照這個(gè)思路突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，抓發(fā)展，抓改革，抓管理，抓作風(fēng)，力爭(zhēng)水利建設(shè)有新進(jìn)展，水利改革有新突破，水利管理有新成效，水利發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，是職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，在推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)水利工會(huì)組織團(tuán)結(jié)廣大水利職工，緊緊圍繞水利改革和發(fā)展的中心任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在建立健全職工代表大會(huì)制度，推行政務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，推行平等協(xié)商和簽訂勞動(dòng)合同制度，開(kāi)展多種形式的技術(shù)練兵和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“送溫暖”工程、為職工辦實(shí)事等方面，做了大量富有成效的工作，為維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　在當(dāng)前水利建設(shè)、改革、管理和發(fā)展任務(wù)都十分艱巨的新形勢(shì)下，水利系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織有廣闊的工作空間，完全可以也應(yīng)該能夠發(fā)揮更大、更重要的作用。

　　我認(rèn)為，工會(huì)組織可以在以下幾個(gè)方面發(fā)揮作用：

　　一是通過(guò)開(kāi)展群眾性的勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位建功立業(yè)活動(dòng)等形式，組織動(dòng)員水利職工積極投身水利建設(shè)中，引導(dǎo)職工為完成水利建設(shè)任務(wù)，特別是重點(diǎn)水利工程建設(shè)任務(wù)多作貢獻(xiàn)。

　　二是通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究、提合理化建議活動(dòng)等形式，動(dòng)員水利職工積極參與水利改革，支持水利改革，引導(dǎo)職工為深化水資源管理體制改革、水管單位體制改革、水價(jià)改革等水利重大改革出主意、想辦法，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　三是組織動(dòng)員職工參與水利管理，在水利工程建設(shè)管理、水利經(jīng)營(yíng)管理、水利安全生產(chǎn)管理、水利資金管理、政務(wù)公開(kāi)和民主管理等各項(xiàng)工作中，發(fā)揮工會(huì)組織的獨(dú)特作用。尤其是在完善有關(guān)管理制度，督促檢查有關(guān)管理制度的落實(shí)，防止和減少勞動(dòng)安全責(zé)任事故和違法違紀(jì)現(xiàn)象方面，工會(huì)可以做更多的工作。

　　四是通過(guò)開(kāi)展扶貧幫困、“送溫暖”活動(dòng)等形式，切實(shí)為職工辦實(shí)事，維護(hù)職工的合法權(quán)益，特別是維護(hù)困難職工群體的合法權(quán)益。目前，水利系統(tǒng)部分單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還存在一些困難，部分職工生活困難，譬如：部分水管單位職工、水文單位職工、水利機(jī)械制造企業(yè)職工、水利施工企業(yè)職工等，工會(huì)要重點(diǎn)維護(hù)這些困難職工群體的合法權(quán)益，為解決他們的困難多辦實(shí)事。同時(shí)，水利事業(yè)單位和水利管理體制正在深化改革，這些改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，與職工的切身利益息息相關(guān)，工會(huì)可以多參與一些，以使政策和有關(guān)的方案措施更加反映廣大職工的意愿和要求。

　　五是發(fā)揮工會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和思想政治工作，加強(qiáng)水利職工隊(duì)伍建設(shè)，保持水利職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。特別是在依法調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的勞動(dòng)技能方面，工會(huì)大有可為。

　　二、水利系統(tǒng)要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)工會(huì)工作，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織的作用，推動(dòng)水利改革和發(fā)展

　　近年來(lái)，水利系統(tǒng)的工會(huì)工作取得了很大成績(jī)，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題。面對(duì)水利改革和發(fā)展的新形勢(shì)，必須進(jìn)一步重視工會(huì)工作，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作。

　　第一，要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。做好水利系統(tǒng)的工會(huì)工作，對(duì)于貫徹落實(shí)江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想，密切黨與職工群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)和改進(jìn)水利系統(tǒng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)水利改革，促進(jìn)水利發(fā)展，都具有重要的意義。江澤民總書(shū)記指出：“工會(huì)肩負(fù)著維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)”，“各級(jí)黨委和政府要高度重視工會(huì)組織的工作，為它們履行職能創(chuàng)造條件，通過(guò)它們把廣大職工群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，更好地完成黨和政府提出的各項(xiàng)任務(wù)”。胡錦濤同志、尉健行同志也都對(duì)工會(huì)工作作出過(guò)重要指示。各級(jí)水利部門要堅(jiān)決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作的一系列指示，切實(shí)重視工會(huì)工作，堅(jiān)持貫徹全心全意依靠職工群眾的方針，通過(guò)工會(huì)組織加強(qiáng)同廣大職工群眾的聯(lián)系，關(guān)心他們的疾苦，傾聽(tīng)他們的呼聲，努力把職工群眾的物質(zhì)文化利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把他們的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。

　　第二，要按照黨中央關(guān)于工會(huì)工作的整體部署和全總及中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極為工會(huì)工作創(chuàng)造必要的條件。水利部黨組一貫重視工會(huì)工作，先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利系統(tǒng)工會(huì)工作的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于全心全意依靠職工群眾辦好水利企事業(yè)的意見(jiàn)》，這些文件對(duì)推動(dòng)水利系統(tǒng)的工會(huì)工作發(fā)揮了積極作用，要進(jìn)一步抓好落實(shí)。水利部要主動(dòng)加強(qiáng)同全總和中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)的溝通與協(xié)作，逐步完善部會(huì)之間的溝通協(xié)作機(jī)制；有關(guān)司局要顧全大局，積極配合，共同做好水利系統(tǒng)的工會(huì)工作。各單位都要關(guān)心工會(huì)工作，支持工會(huì)工作，充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織在水利建設(shè)、改革和發(fā)展中的作用。

　　第三，水利系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織要更加積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，努力提高工作水平，不斷推動(dòng)水利系統(tǒng)工會(huì)工作上新臺(tái)階。工會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，工會(huì)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。

　　孫主席、蘇主席，同志們，全總與水利部一直保持著良好的合作關(guān)系，在水利工會(huì)工作中，雙方有著共同的目標(biāo)和責(zé)任，全總和中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)是水利系統(tǒng)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，我相信，只要全總、中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)和水利部把握大局，加強(qiáng)協(xié)作，互相配合，齊心協(xié)力，水利系統(tǒng)的工會(huì)工作一定會(huì)取得更大的成績(jī)，在水利改革與發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。