同志們：

　　今天，部建設與管理司在福州召開全國小型水庫安全管理工作會議，總結以往工作經驗和存在問題，探討加強小型水庫安全管理的對策措施，部署下階段的工作任務，十分必要，非常及時。借此機會，謹向從事水庫管理工作的同志們和與會代表表示親切的問候！

　　在黨中央和國務院的正確領導和高度重視下，按照黨中央新世紀的治水方針及“十五”計劃安排，近期水利建設與管理成績顯著，形勢喜人。一批“十五”標志性工程已順利開工，大批在建骨干工程相繼進入關鍵階段或投入運用，病險水庫除險加固工作正加緊進行，水管體制改革工作正順利推進。隨著大江大河大湖的初步治理，大批大中型病險水庫得以除險加固，小型水庫已成為防洪體系中的薄弱環節和危及人民群眾生命財產安全的重要隱患，加強小型水庫安全管理十分必要，刻不容緩。

　　我國已建成各類水庫8.4萬座，其中小型水庫8.1萬座，占水庫總數的96.2%。由于種種原因，數量龐大的小型水庫不同程度地存在著安全責任不到位、管理粗放、維護保養差、病險率高、設施不配套、帶病帶險運行等問題。這些問題的存在直接導致了小型水庫安全事故頻發。據統計，1954~2001年全國共有數千座水庫發生垮壩事故，其中小型水庫占垮壩水庫總數的90%以上，平均每年數十座。如1993年8月，青海省溝后水庫垮壩，造成數百人死亡。2001年10月，四川省大路溝水庫垮壩，傷亡數十人。這些沉痛教訓足以引起我們的高度警惕。我們要以對人民群眾生命財產高度負責的態度切實做好小型水庫的安全管理工作。

　　加強小型水庫安全管理，首先，要積極爭取當地政府的支持，加強領導，落實地方行政領導負責制；其次，要健全重點小型水庫的管理機構，落實專職管理人員；第三，要制定和完善各項管理制度，加強安全檢查，實行規范管理。尤其在汛前，要針對小型水庫的安全運行狀況制定防洪預案，做好人員組織、物料儲備，加強汛期巡視檢查，及時發現問題及時排除險情；第四，要通過多種渠道加大投入，加快小型病險水庫除險加固步伐；第五，要加強管理人員培訓，提高管理人員素質；第六，要積極推進水管體制改革，努力探索實現小型水庫良性運行的有效途徑。

　　同志們，今年是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。汛期將至，確保安全度汛，為十六大的勝利召開創造良好環境，是黨和人民賦予我們的神圣使命。加強小型水庫安全管理工作是一項十分艱巨而光榮的任務，我們要把做好這項工作作為實踐江澤民同志“三個代表”重要思想的具體行動，進一步統一思想，提高認識，努力增強工作的自覺性和責任感，以實際行動迎接黨的十六大的勝利召開。

　　最后，預祝會議圓滿成功！




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　張基堯　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年五月十日