6月24日上午，在李鵬委員長的主持下，九屆全國人大常委會第二十八次會議在人民大會堂開始舉行。這次會議為期6天，議程21項。水法修訂草案進入三審，全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽報告了水法修訂草案的審議結果。

　　今天上午的全體會議首先通過了委員長會議建議的本次常委會會議的議程。在今天上午的會議上，政府采購法草案、中小企業促進法草案、安全生產法草案、水法修訂草案進入三審，全國人大法律委員會副主任委員張緒武、李伯勇、喬曉陽分別報告了這四部法律草案的審議結果。

　　在本次會議進入二審的法律草案有科學技術普及法草案、清潔生產促進法草案、農村土地承包法草案，全國人大法律委員會副主任委員胡光寶、王茂林、顧昂然分別就這三部法律草案的審議結果和修改情況作了報告。

　　會議還審議了委員長會議關于提請審議關于第一任全國人大常委會香港特區基本法委員會成員繼續履行職責的決定草案的議案、關于香港特區第十屆全國人大代表選舉會議組成的補充規定草案的議案、關于澳門特區第十屆全國人大代表選舉會議組成的補充規定草案的議案。

　　提請本次會議初步審議的法律草案有四部，全國人大教科文衛委員會副主任委員汪家镠作民辦教育促進法草案說明，農業與農村委員會主任委員高德占作農業法修訂草案說明，國土資源部部長田鳳山作測繪法修訂草案說明，中國保險監督管理委員會主席馬永偉作保險法修正案草案說明。會議還聽取了勞動和社會保障部部長張左己就國務院關于提請審議批準《禁止和立即行動消除最惡劣形式的童工勞動公約》的議案所作的說明。

　　副委員長田紀云、姜春云、鄒家華、帕巴拉·格列朗杰、王光英、布赫、鐵木爾·達瓦買提、吳階平、彭珮云、何魯麗、曹志、成思危、蔣正華，秘書長何椿霖出席會議，國務委員羅干、最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長韓杼濱列席會議。