中國水利報　　（記者　周文鳳　李春明　王鑫）3月9日下午，水利部在京召開全國水利廳局長座談會，認真學習貫徹當日上午召開的中央人口資源環境工作座談會精神。水利部部長汪恕誠主持會議并發表重要講話。他強調指出，要認真學習貫徹座談會精神，提高認識，統一思想，深化改革，堅定不移地推進可持續發展水利。
　　水利部副部長敬正書、張基堯、翟浩輝、陳雷、索麗生，部黨組成員、國家防總秘書長鄂竟平，部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長劉光和出席會議。各省、自治區、直轄市水利廳（局）、計劃單列市水利局和部機關各司局主要負責人參加座談。
　　汪恕誠重點講了四個方面的問題。一是提高認識，堅定不移地推進可持續發展水利。二是統一思想，明確水利工作的重點和方向。三是增加投入，建立水利良性發展機制。四是深化改革，建立水資源統一管理體制。
　　汪恕誠指出，要提高認識，堅定不移地推進可持續發展水利。中央人口資源環境工作座談會的主題是可持續發展，胡錦濤總書記的講話為水利發展進一步指明了方向，充分肯定了水利工作近幾年來取得的成績，增強了我們的信心。通過黨的十六大和正在召開的“兩會”，特別是從中央人口資源環境工作座談會的召開可以看出，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼續高度重視水利工作，進一步明確新時期水利工作的方針政策和目標任務，我們要認真貫徹中央的治水方針，堅定不移地走可持續發展的道路，正確處理好工程建設和資源管理之間的關系，進一步強化水資源管理和優化配置工作，全面推進可持續發展水利。
　　汪恕誠強調，要統一思想，明確水利工作的重點和方向。胡錦濤總書記的講話為今后的水利工作指明了方向，明確了重點。水利工作的方向就是“要繼續堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理，堅持興利除害結合、開源節流并重、防洪抗旱并舉，對水資源進行合理開發、高效利用、優化配置、全面節約、有效保護和綜合治理，下大氣力解決洪澇災害、水資源不足和水污染問題”。核心是提高用水效率和效益，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展。
　　汪恕誠強調，要按照胡錦濤總書記的講話精神，突出抓好水利工作的八個重點：一是加強水資源綜合規劃，搞好流域和區域水資源優化配置，協調好生活、生產和生態用水。水資源綜合規劃的關鍵是實行流域和區域的水資源優化配置、節約保護，目的是協調好生活、生產和生態用水，促進人與自然和諧相處，做到既能滿足經濟社會發展的用水需要，又能保障水資源的永續利用。二是要精心設計、精心施工、嚴格管理，高質量地建設好南水北調工程。南水北調是緩解我國北方水資源短缺和生態環境惡化狀況，促進全國水資源整體優化配置的重要戰略性基礎設施，事關全局和可持續發展。當前和今后一個時期，要把南水北調工程作為水利建設的重中之重，全力做好。三是加快堤防建設和控制性工程建設，加快病險水庫除險加固。四是大力發展節水產業，建設節水型城市和節水型社會。五是按照水功能區劃要求，強化對水資源的保護，重點保護好飲用水源。六是加強水土保持工作，加快水土流失治理步伐。七是加強流域和區域的水資源統一管理，建立權威、高效、協調的水資源統一管理體制。當前和今后一個時期，尤其要加強對黃河流域的用水調控。八是加快水價改革和水利工程管理體制改革，建立水利良性發展機制。認真貫徹中央人口資源環境工作座談會精神，今后的水利工作要明確方向，突出重點，既要注意抓好南水北調等意義重大、影響深遠的戰略工程，又要重視有利于經濟發展、有利于提高人民生活水平、有利于生態建設的工作，如病險水庫除險加固、解決農村人畜飲水困難、牧區水利建設、淤地壩建設、小水電代燃料生態保護工程等。
　　汪恕誠強調，要增加投入，建立水利良性發展機制。胡錦濤總書記在講話中要求，要加快水價改革和水利工程管理體制改革，建立水利良性發展機制。近5年來，全國水利建設投資3562億元，扣除價格變動因素，相當于1950年到1997年全國水利建設投資的總和。
　　水利迎來了新中國成立以來規模最大的建設時期。但是在今后國債規模調整的情況下，我們必須在增加投入、建立水利良性發展機制上下工夫。解決水利投資要廣開資金渠道。一是要依靠公共財政。水利的公益性、社會性決定了它在很大程度上需要依靠公共財政支持。新形勢下，要進一步研究公共財政的投入方式。二是運用市場機制增加投入。在社會主義市場經濟條件下，對經營性水利工程運用市場機制增加水利投入是完全可行的。比如城市供水，可以用民營化的辦法來拓寬資金渠道。另外，要特別注意研究在新形勢下水電的經濟效益和水利的社會效益，即水與電如何結合的問題。三是政策的支持。如通過加大水資源費的征收力度，建立水利建設基金等增加水利投入。四是水價改革，建立合理的水價形成機制。五是通過水利工程管理體制改革增加水利投入。此外，各地在工作實踐中要積極探索、創造新的投資渠道，以建立穩定的水利建設資金來源。
　　汪恕誠強調，要深化改革，建立水資源統一管理體制。胡錦濤總書記指出，要“加強流域和區域的水資源統一管理，建立權威、高效、協調的水資源統一管理體制”。改革就是調整和變革那些不適應生產力發展的生產關系，達到發展和解放生產力的目的。因此，衡量水資源管理體制改革成功的惟一標準就是是否有利于生產力發展。改革要有利于水資源的統一管理，有利于提高水的利用效率，有利于水資源的可持續利用。只要符合這個標準，就應該堅定不移地推進改革。改革是一個過程，但是只要我們方向明確，積極推進，持之以恒，改革的目標最終就一定會實現。在計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌的過程中，各級水利部門要站在全局的高度，從可持續發展出發，勇于開拓水利工作新領域，為全面建設小康社會多做貢獻。
　　汪恕誠要求，各級水利部門要認真貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想，牢記“兩個務必”，顧全大局，團結治水，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，扎實做好各項水利工作，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展，為全面建設小康社會做貢獻。