長江污染令人憂 立法防治需加快——陳萬志代表呼吁長江全流域統一立法　　

　　“國家應盡快研究制定《長江流域水污染防治條例》。如果再不遏制長江水環境惡化的趨勢，將對三峽工程造成嚴重影響，并制約整個長江流域社會經濟的可持續發展！”九屆全國人大代表陳萬志一說起三峽庫區和長江流域的環境問題，就十分激動。

　　作為重慶市環保局副局長，陳萬志代表一直關注長江流域和三峽庫區的水污染狀況。他拿出一份調查材料說：“現在長江流域工業廢水和城市污水的年排放量已達250多億噸，同時由地表徑流、船舶、生活垃圾、工業固體廢物引起的污染問題也十分嚴重，在多數城市及主要城鎮江段存在不同程度的岸邊水質污染帶問題。僅重慶市2000年一年的廢水排放量就有12.8億噸，工業廢水中有1／5未得到有效治理，城市生活污水處理率僅7.4％。”

　　陳萬志焦急地說：“如果不加快治理，三峽成庫后，由于水體稀釋自凈能力減弱，水環境容量降低，三峽庫區水污染將進一步加重，對整個長江流域的影響更是無法估量。”

　　談起治污情況，陳萬志說：“為了保護三峽庫區的水環境，重慶市今年已經頒布實施了《重慶市三峽庫區流域水污染防治條例》，但長江作為跨省界的河流，單靠地方立法仍無法突破條塊的限制，必須依賴全流域統一立法。而且現在國家已經逐步加強對跨省界流域水污染防治的監督管理，制定統一的長江流域水污染防治法律的條件已經具備。比如在1994年，國家成立淮河流域水資源保護領導小組，頒布實施《淮河流域水污染防治暫行條例》，對淮河流域水污染防治以及生態環境保護起到了積極的推動作用。”

　　對需要通過立法解決的難題，陳萬志說：“立法的關鍵是要克服現在長江流域水污染防治中的條塊分割，多龍治污的弊端，成立整個流域綜合管理機構并賦予相應的管理職權，突破上下游地域觀念和管理體制的限制。同時在立法中要明確政府責任，確定省（直轄市）界水環境量化考核指標。”