英國駐華使館公使郭乃杰先生在開幕式上的致辭
副部長閣下,女士們,先生們:
我非常高興出席今天研討會開幕式。水是一種寶貴的資源,它如此巨大地影響著我們的生存方式和生活質量,尤其在發達國家人們對此已經達成了廣泛的共識。水同時還是一種強大的力量,塑造和控制著我們生存的星球,我們必須學會管理它、學會與它共處,并且如果可能的話,學會控制這一至關重要的自然資源。在現今全球氣候變暖的時期,不可預測的氣候條件使得水資源的分配和供給較之過去更為不均和更不可預測,因此這些變得更為重要。
在保證我們能夠以最佳的方式和最有效的途徑利用水資源方面,一個關鍵的領域就是流域的合理管理。河流的功能包括供水、廢水處置、水力發電、水產養殖、航運和娛樂。過去,所有這些功能的管理都是相互分割的,很少或幾乎不考慮與某一功能相關的其它功能。隨著人們對水的需求的不斷增長,必須對這一重要的資源進行更為有效和協調的管理。面對這一問題,在六十年代末,流域水資源綜合管理的概念在英國逐漸形成和發展,并且成為英格蘭和威爾士水工業重組的基礎。在1992年都柏林宣言中,這一概念作為水資源管理的最佳方式,得到聯合國大會的正式認可。
英國的流域水資源綜合管理經歷了近100年的長期發展歷程,幾乎比世界上任何其它國家的歷程都長。這是我們引以為自豪并渴望與其它國家分享的經驗。我們非常高興張部長去年率團對英國的訪問,在這次訪問期間了解了英國有關公司在相關領域所開展的工作,并討論了未來雙方的合作。今天的研討會和今后將要簽署的備忘錄都是這次訪問的成果。
中國正進行大規模的水資源開發項目,如三峽工程和南水北調工程。同時,大量的資金正投向廢水處理廠的建設、供水能力的增加和基礎設施的建設方面。流域水資源綜合管理技術的運用將為上述領域的發展提供更為有效的解決途徑,同時對與水資源有著密切關系的利益相關者的需求和愿望給予了關注。
在將要簽署的備忘錄中,將明確雙方的合作領域,使雙方的技術專長能夠在流域水資源的綜合規劃和管理方面發揮作用。我們希望它將不僅帶來最新技術的實施和應用,而且帶來這一領域的新方法論的形成。
這次由水利部和泰晤士水務共同舉辦的研討會,是英中雙方在水資源管理領域的最近一次的合作。去年,英國政府通過英國國際發展部與水利部在中央和省級政府的層次開展了一個為期4年的合作項目,在水資源管理與扶貧以及水資源管理的方法論方面進行開發和試點研究。在省級河流流域的基礎上,選擇了甘肅和遼寧作為項目的試點省,項目的試點工作還將包括在這些河流流域水資源的規劃管理過程中主要利益相關者的參與。英國國際發展部同時還為中國水法修訂工作的法律咨詢提供資助。這項工作也包括了其它國家在流域管理方面的最佳方法和有關體系方面的咨詢。
英國政府還為全球水伙伴中國技術指導委員會的建立提供了資金方面的幫助。全球水伙伴是一個非政府機構,旨在通過伙伴國家之間所建立的強有力的網絡關系,宣傳和交流水資源綜合管理的好經驗。迄今為止,全球水伙伴的活動推動了有關水法、水權、以及水利和扶貧等方面的有益的交流。今年5月,全球水伙伴將在中國西安舉辦一次活動,探討中國西北地區水資源綜合管理和其它有關水的問題。
英中雙方在這一重要的領域已經建立起了緊密的和富有成效的合作關系,今天的研討會以及將要簽署的備忘錄將進一步發展和加強這一關系。
最后,祝中國水利部和泰晤士水務共同舉辦的研討會和雙方未來的合作圓滿成功。謝謝大家。