廣東也嚴(yán)重缺水？在昨天的省人大常委會(huì)會(huì)議上，權(quán)威部門(mén)介紹的情況使人不得不面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)。

　　現(xiàn)狀：缺水嚴(yán)重浪費(fèi)驚人

　　省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會(huì)對(duì)《廣東省水資源管理?xiàng)l例（草案）》審議意見(jiàn)的報(bào)告中指出：我省人均水資源量有２６００立方米，略高于全國(guó)平均水平，但也僅為世界人均水平的１／４。而且，我省降雨時(shí)空分布不均，約８０％集中在汛期以洪水形式流入大海；粵西連年干旱，造成嚴(yán)重的水源性缺水；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水體污染嚴(yán)重，造成水質(zhì)性缺水；經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)水利工程建設(shè)滯后，集雨能力差，造成工程性缺水。加上我省水資源平均利用率僅為２７％，浪費(fèi)驚人。上述問(wèn)題已成為制約我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高的重要因素，而１９９５年省政府制定的《廣東省取水許可證制度和水資源費(fèi)征收管理辦法》已難適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，制定《水資源管理?xiàng)l例》十分必要。

　　廣東將怎么管水？

　　●由水行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理

　　●水產(chǎn)養(yǎng)殖和家庭灌溉不征收水資源費(fèi)

　　●排污口設(shè)置須經(jīng)水利部門(mén)同意

　　●違法者最高罰款可達(dá)５萬(wàn)元

　　通讀《條例（草案）》，筆者發(fā)現(xiàn)的第一大亮點(diǎn)是廢除了以前的“多頭管水”體制。草案明確規(guī)定：水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理，其他有關(guān)部門(mén)按職責(zé)協(xié)同做好水資源管理工作。

　　該草案還擴(kuò)大了市縣水行政主管部門(mén)的審批權(quán)限和征收水資源費(fèi)的范圍，降低市縣的上繳幅度，由原規(guī)定的２０％降為１０％，費(fèi)用主要由市縣征收、使用；開(kāi)采礦泉水、地?zé)崴瑧?yīng)當(dāng)在取得取水許可證后，才能到國(guó)土資源部門(mén)辦理相應(yīng)的采礦手續(xù)；水產(chǎn)養(yǎng)殖和家庭灌溉取水，不需辦理取水許可證和征收水資源費(fèi)等。

　　鑒于我省用水浪費(fèi)情況普遍，《條例（草案）》明確規(guī)定：水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作，建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)協(xié)同做好節(jié)約用水工程；對(duì)超計(jì)劃取水的單位和個(gè)人，實(shí)行累計(jì)征收水資源費(fèi)，嚴(yán)重者，可暫停其取水；水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)保部門(mén)編制水資源保護(hù)規(guī)劃，審定水體納污能力，提出限制排污總量的意見(jiàn)；在河道、湖泊、水庫(kù)、渠道設(shè)置排污口必須經(jīng)水利部門(mén)同意。

　　對(duì)水事糾紛的處理，《條例（草案）》也作出了規(guī)定：跨流域或行政區(qū)域取水的，應(yīng)先征求有關(guān)地區(qū)和部門(mén)的意見(jiàn)，達(dá)成協(xié)議后，方可按規(guī)定申請(qǐng)辦理取水手續(xù)，否則由共同的上一級(jí)水行政主管部門(mén)處理；因開(kāi)發(fā)利用水資源引起的其它糾紛，應(yīng)通過(guò)協(xié)商解決，否則由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)處理。

　　鑒于我省未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、不按規(guī)定取水、過(guò)量開(kāi)采地下水引起地面沉降等現(xiàn)象較嚴(yán)重，《條例（草案）》還加大了處罰力度，將根據(jù)實(shí)際情況予以罰款或追究刑事責(zé)任，最高罰款可達(dá)５萬(wàn)元。