黃河流域水資源嚴(yán)重短缺。運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)這一地區(qū)的水資源合理開發(fā)利用，緩解水資源供求矛盾已刻不容緩。日前，由國(guó)家計(jì)委牽頭，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、水利部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等部委有關(guān)部門和沿黃各省、自治區(qū)水利、物價(jià)部門參加的“黃河流域水價(jià)研究”課題組成立。課題組今天在京召開會(huì)議，布置課題研究工作。

　　黃河流域水資源短缺十分嚴(yán)重，人均占有水資源量不足全國(guó)平均水平的1/4，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，黃河水資源供需矛盾越來越突出，缺水已成為沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。與此同時(shí)，黃河流域水資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分突出。除工程設(shè)施不配套、供水管理體制落后外，水價(jià)形成機(jī)制不合理，水價(jià)偏低是造成這種局面的重要原因之一。因此，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜進(jìn)行水價(jià)改革，研究建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，是促進(jìn)黃河水資源優(yōu)化配置和合理利用的重要保障。

　　黃河流域水價(jià)研究涉及諸多社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需調(diào)動(dòng)多方力量參與。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議的原則意見，“黃河流域水價(jià)研究”課題組由國(guó)家計(jì)委牽頭，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、水利部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門和沿黃各省區(qū)水利、物價(jià)部門人員參加，邀請(qǐng)國(guó)家計(jì)委副主任汪洋和水利部副部長(zhǎng)翟浩輝為課題組顧問，國(guó)家計(jì)委價(jià)格司司長(zhǎng)趙小平為組長(zhǎng)，國(guó)家計(jì)委價(jià)格司副司長(zhǎng)韓慧芳、水利部經(jīng)調(diào)司副司長(zhǎng)鄭通漢和黃委副主任徐乘為副組長(zhǎng)。同時(shí)，課題組還將邀請(qǐng)部分專家、研究人員為經(jīng)濟(jì)、技術(shù)顧問。

　　水利部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)司副司長(zhǎng)鄭通漢主持了今天的會(huì)議。國(guó)家計(jì)委價(jià)格司副司長(zhǎng)韓慧芳布置了課題研究工作。按照工作布置，黃河水價(jià)研究范圍為整個(gè)黃河流域，重點(diǎn)是用水量較大的黃河寧蒙河段及黃河下游河段。研究的主要內(nèi)容：一是黃河流域現(xiàn)行水價(jià)情況的研究分析。調(diào)查研究黃河流域各省區(qū)引黃供水管理體制、水價(jià)制度、水價(jià)水平及構(gòu)成、水費(fèi)征收管理等現(xiàn)狀，分析存在的問題及原因，研究提出解決辦法。二是黃河流域水價(jià)目標(biāo)模式。包括黃河流域水價(jià)的組成要素，社會(huì)公益性與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、成本費(fèi)用的分?jǐn)偤脱a(bǔ)償辦法，水資源費(fèi)、工程供水價(jià)格和污水處理費(fèi)的核定原則、方法和水平，水價(jià)調(diào)整對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響和用戶承受能力的分析，相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等。三是黃河流域水價(jià)制度研究。研究在黃河流域水價(jià)中引入兩部制水價(jià)、超定額累進(jìn)加價(jià)、階梯式水價(jià)、豐枯季節(jié)水價(jià)等科學(xué)、規(guī)范的水價(jià)制度。四是南水北調(diào)工程對(duì)黃河流域水價(jià)的影響。五是黃河流域水價(jià)改革的基本思路、實(shí)施步驟、措施及可行性研究分析。課題研究目標(biāo)是要提出與黃河水資源特性相適應(yīng)、促進(jìn)黃河流域水資源可持續(xù)利用的水價(jià)改革意見，并為建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制提供借鑒和參考。課題研究結(jié)束后，將形成“黃河流域水價(jià)改革研究”總報(bào)告和“工程水價(jià)研究報(bào)告”等5個(gè)專題報(bào)告。據(jù)介紹，此項(xiàng)工作將于今年內(nèi)完成。

　　黃委副主任徐乘、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部代表和沿黃各省、自治區(qū)物價(jià)、水利部門的代表先后發(fā)言。