同志們：
　　九屆全國人大五次會議和全國政協九屆五次會議于上月召開并勝利閉幕。按照有關要求，全國人大和全國政協分別將"兩會"期間的人大建議、政協提案進行了分辦。今年"兩會"期間全國人大交我部辦理的人大建議170件，全國政協交我部辦理的政協提案100件，總任務270件，比去年291件減少21件（其中人大建議增加9件，政協提案減少30件）。今年代表和委員們對南水北調工程、農村電氣化縣建設、病險水庫加固、牧區水利等問題比較關注。來自新疆、寧夏等內陸省份的代表委員對加大西北內陸地區水利基礎設施的投入，以改善生態環境的建議較多。有的代表委員提出要加強水利立法工作，建議制訂流域管理法、長江法，加快南水北調工程建設管理立法的研究等。
辦公廳已將我部承辦的人大建議和政協提案分到各司局和有關單位。今天，我們召開這個會議，就是對具體承辦工作進行落實。今年我部承辦任務主要集中在規計司、農水司、資源司、水保司、政法司、調水局等部門。其中規計司149件，占總任務的54%。

　　下面，我就建議和提案的辦理工作，講幾點意見：

　　一、從講政治、依法行政、發揚民主的高度，切實重視人大建議政協提案辦理工作。
　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的重要體現。人民代表對政府工作有權進行監督，提出建議和意見，這是憲法賦予的權力。全國人大、全國政協、國務院對這項工作都十分重視。今年的人代會上，全國人大專門就人大建議的辦理工作專題向全體代表作了報告。認真辦理建議提案，是政府部門應盡的義務，是檢驗我們工作態度、工作作風的重要方面，也是落實江澤民同志"三個代表"重要思想在實踐中的體現。
　　我部對這項工作一直高度重視，有一套完善的制度，各承辦司局積極主動做好工作，司局主要領導負責，責任落實到人，歷年完成情況較好，這些好的做法要繼續發揚。但也有值得注意的地方：4－6月份開始進入汛期，各司局工作任務重，人手緊，容易把辦理建議和提案當成額外負擔。如果具體承辦的同志有了這種情緒，答復代表的時候很可能敷衍了事。我剛才說了，建議和提案的辦理是國務院交辦的任務，是我們職能部門應盡的義務，也是提高我們的工作水平，為群眾辦實事辦好事的重要途徑，對每一項建議和提案都應認真客觀地給予答復。
　　我們要從講政治、依法行政、發揚民主的高度認識建議和提案的辦理工作，積極主動地把這項工作做好，虛心地從代表和委員的建議中汲取智慧，改進和推動我們的工作。

二、認真辦理每一件建議、提案。
　　代表和委員的每一件建議和提案都來自基層，代表了群眾的心聲，我們要認真、負責、誠懇地提出我們的意見。能辦到的要提出實施的措施，不可行的，要說明情況。對重大的政策問題，承辦單位領導要進行專題研究，決定大的原則后再交給具體承辦人員辦理，少走彎路。對于建議和提案的答復，各承辦單位領導要把好政策關、業務關、文字關，要高標準、嚴要求。實踐證明，辦理建議和提案工作，可以使承辦人員更深地鉆研業務，了解地方和基層的實際情況，能開動腦筋，創造性地解決比較復雜的問題。當然建議和提案的辦理肯定會增加我們的工作量，大家要合理安排時間，協調好工作，提高效率。
　　根據人大、政協的要求，如果我部為主辦理、其他部門協助的，我部要主動和其他部門取得聯系，盡早讓他們提出意見，匯總意見后答復代表。如果是我部協助其他部門辦理的，要爭取在一個月內提出我部意見送主辦單位。如果是我部和其他部門分別辦理的，我部應就水利有關問題直接答復代表。部內部各司局的辦理工作也有協調配合的問題，主辦司局要主動協商，會辦司局要積極配合。

三、發揮代表委員的參政議政作用，使我部辦理工作上一個新臺階。
　　建議提案辦理工作是代表委員參政議政的一個重要渠道。辦理建議提案不能是簡單的答復工作，不能停留在和代表委員書面文字往來的水平上。對有價值的意見建議，我們要認真研究采納，以推動我們的工作。比如，有的代表提出南水北調工程要先行立法，避免建設和管理上的問題，我們要認真研究，提出辦法。

　　各單位要明確主管領導和聯系人，辦公廳做好催辦工作。

　　總的說來，希望各司局對這項工作高度重視，抓好落實，爭取把今年的建議提案辦理工作做得更好。