我國是世界上因洪澇災害造成經濟損失比較嚴重的國家之一，防汛搶險應急能力建設是我國防汛抗旱工作的重要內容，是減少因洪澇災害造成的人民群眾生命、財產損失的重要保障。2011年中央一號文件明確指出要“提高防汛抗旱應急能力”、“建立專業化與社會化相結合的應急搶險救援隊伍”。全國水利科技工作人員及防汛抗旱各級領導等人員。