本書以臺州市為研究背影，對基層防汛工作進(jìn)行了總結(jié)和提煉，提出了“民生和汛”的基層防汛工作理念,并以管理學(xué)理論為指導(dǎo)，引進(jìn)社會公共應(yīng)急管理原理，對基層防汛工作的體制、機(jī)制、法制、預(yù)案、信息化、文化等方面（簡稱“三制一案二化”模式）進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，以臺州防汛防臺風(fēng)的做法作為案例進(jìn)行剖析，具有較好的理論性和實(shí)用性。
　　可作為基層防汛系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員指導(dǎo)用書，亦可作為防汛培訓(xùn)人員和水利院校學(xué)生參考教材。