本書在系統論述了石羊河流域水資源開發利用現狀和水權制度建設框架意見的基礎上，擬定了初始水權界定方法，制定了流域初始水權分配方案，開展了流域水資源配置方案研究，確定在新的水循環條件下，2015年、2020年和2030年流域取水總量分別為22.53億m3、21.18億m3和23.58億m3。在流域取水許可現狀分析評價的基礎上，確定出流域取水許可總量控制指標確定的原則和依據，分析了集體水資源和公共水資源的區別，提出了把集體水資源逐步納入到取水許可管理范圍內的思路，提出2015年、2020年和2030年流域行業取水許可總量控制指標分別為20.71億m3、20.2億m3和23.58億m3。在流域地下水資源開采調查評價的基礎上，完善了地下水資源評價方法，針對流域地下水超采區生態脆弱特性，提出把流域地下水按照控制開采區、保護開采區、調蓄開采區、限制開采區等“四區”管理，并分區提出了較具體的取水管理措施，以及地下水超采區管理方案和流域水資源保障方案等。這對于加快推進流域重點治理工作，落實流域最嚴格水資源管理制度，實現流域重點治理目標，都具有重要的指導意義。