本書共12個部分，包括11章正文和1個附件。第1章為總則，提出政府與社會資本方合作的總體要求。第2章至第4章，提出政府與社會資本方合作過程中需要深入分析的內容與技術要求，包括框架與合作模式、投資回報機制、風險防控等，為編制社會資本參與重大水利工程項目實施方案（以下簡稱實施方案）及后續各項工作提供依據。第5章為實施方案編制，是承上啟下的關鍵章節，實施方案經項目主管部門認可后，作為后續水利PPP項目各項工作的依據。第6章至第11章，為政府與社會資本方合作的具體操作要求，包括社會資本方的選取、合同簽訂以及工程建設、運營、移交等環節的主要內容、相關規程與注意事項。為了便于閱讀，附錄１為實施方案編寫提綱，附錄2為PPP項目合同主要條款。附件為水利PPP的典型案例。