為了幫助廣大干部群眾認真學習、正確領會、深入貫徹落實《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發〔2012〕3號），讓水利系統乃至全社會更好地了解最嚴格水資源管理制度的背景意義、目標要求、重要舉措等主要內容，更好地推動最嚴格水資源管理制度的有效實施。在水利部水資源司組織下，水利部有關司局負責同志編寫了這個讀本。