2001年仲秋的一天清晨，家住黑龍江省龍江縣合山鄉太平村的岳老漢像往常一樣起床后習慣性地拿起床頭的扁擔，可想了一想又放下了。家里昨天已經通了水，水龍頭一掰甘甜的自來水就流了出來，哪還用得著每天走幾十里路去挑水？看來，陪伴了自己30多年的這根扁擔也該“光榮下崗”了。此時，老漢露出了欣慰的笑容，拍拍一旁沉睡的小孫子：“以后，你可享福了……”
　　這一幕不只發生在太平村，自國家實施“農村飲水解困工程”以來，在全國20多個省數以萬計的村落里，上千萬群眾已經成為“國家農村飲水解困工程”的見證人和受益者，結束了祖祖輩輩喝臟水，長年累月遠距離背水的歷史。“千年黃土涌清泉，洗盡千古困水愁；萬民歡騰頌黨恩，激蕩萬家齊歡歌?！币痪渚鋪碜云胀ɡ习傩盏姆胃裕粌H表達了他們的解困之喜，更體現了黨和人民群眾之間的魚水深情，他們盛贊飲水解困是黨和政府的“德政工程”“愛民工程”?！　∨c時俱進 開拓創新
　　我國經濟和社會的快速發展給水利工作提出了新的、更高的要求。特別是我國8億人口在農村牞水的問題一直是制約農業和國民經濟發展的核心問題之一。水利部門貫徹落實黨的十五大提出的戰略部署，實現國民經濟跨世紀發展的宏偉目標，必須保持農業和農村經濟的持續穩定發展。而這一切首先要從解決農村飲水困難問題入手。
　　“在任何時候任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，把實現人民群眾的利益作為我們一切工作的出發點和歸宿?！苯瓭擅窨倳浗衲辍?·31”重要講話為水利部門在各項具體工作中自覺貫徹實踐“三個代表”重要思想進一步指明了方向。就農村飲水問題而言，記者了解到，新中國成立以來，全國累計解決了2億多農村人口飲水困難。尤其是進入20世紀90年代，中央進一步加大了投入力度，1993年，國家制定了《國家八七扶貧攻堅計劃》，解決農村人口飲水困難是其中的重要內容。到1999年底，按照現行的飲水困難標準匯總分析，全國實際飲水困難人口為5020萬，主要分布在中西部地區，其中，《國家八七扶貧攻堅計劃》遺留的飲水困難人口為2423萬人。黨中央、國務院高度重視農村飲水解困工作，多次強調：保障飲水安全是國民經濟和社會可持續發展的重要支撐點和保障線，是我國向第三步戰略目標邁進的關鍵性課題，要求把農村飲水及鄉鎮供水工作抓緊、抓好、抓出成效。水利部黨組認為，貫徹“三個代表”要求，本質就在于堅持執政為民，衡量我們工作做得好不好，必須以最廣大人民群眾的根本利益為標準。水利工作必須堅持把人民的根本利益作為出發點和歸宿，努力滿足人民群眾對飲水安全、防洪安全、糧食生產用水、經濟發展用水、生態環境用水等五個方面的需求，這是水利工作的中心任務。在處理生活用水和生產用水的關系時，要突出生活用水，要下決心在一定時期內，徹底解決我國缺水地區人民群眾的生活用水困難問題。
　　為了把這項利國利民的大事辦好，近年來水利部多次組織工作組深入重點旱區調研農村飲水困難情況，摸清群眾缺水狀況，找出相應的解困方式。他們認識到解決農村飲水問題不僅是一個經濟問題，也是一個政治問題，及時制定了《關于實施農村飲水解困工程的意見》，編制了《農村飲水解困工程規劃名冊和驗收名冊》，這些舉措得到了國家計委的認可和支持。在新世紀開局的全國水利工作會議上，汪恕誠部長莊嚴承諾：“解決好人民群眾的喝水問題，是我們義不容辭的責任。要因地制宜地制訂方案，多渠道籌集資金，層層落實責任制。要下最大決心，爭取用三年左右的時間基本解決全國人畜飲水困難問題。”
　　認識的飛躍、思想的統一帶來工作思路和方式的開拓創新。水利部根據國民經濟和社會發展的總體規劃，考慮到不同地區自然條件和經濟社會發展水平，按照先急后緩、先重后輕、先初步解決后提高標準的原則，分層次、分地區、分步驟地實施“國家農村飲水解困工程”。同時，該工程得到了國家計委、財政部的大力支持，從2000年到2002年，中央共分6批下達了57億元國債資金計劃，專門用于解決3409萬農村人口飲水困難和氟砷病區改水項目。


　　執政為民　積極實踐


　　記者了解到，為了完成水利部下達的飲水解困工程規劃和目標任務，各級水行政主管部門和廣大水利工作者全力投入農村飲水解困工程建設，正是有了他們卓有成效的工作，黨和國家決策的這件大好事才真正落實在每一處飲水工程上，他們也履行了“忠實實踐‘三個代表’重要思想”的誓言。各地把農村飲水解困工程作為發揮部門職能、解決“三農”問題的重要內容，作為為農村廣大人民群眾謀利益的一項德政工程來抓，投入了大量的人力、物力和財力，扎實搞好規劃，認真落實措施，兢兢業業地搞好建設和管理，贏得了缺水地區廣大干部群眾的稱贊和擁護。
　　農村飲水解困工程實施以來，各省都嚴格按現行的農村飲水困難標準劃定需解決的5020萬農村人口飲水困難的范圍，以縣為單位登記，名冊細化到村、戶，實行名冊管理。與此同時，國家計委、水利部與各省人民政府簽訂了責任書，各省都成立了飲水解困領導小組，制定了實施辦法。山西、河南、安徽等省政府還向社會承諾，用3年時間解決農村人口飲水困難。在資金籌集方面，中央和各級地方政府都加大了投入，組織受益群眾投工投勞，多方面增加投入，實行項目管理。在落實工程措施方面，各地立足長遠，因地制宜，突出做好水源的可靠性論證，按照“先急后緩，先重后輕，先易后難，先保證有水喝，再逐步提高標準”的原則，統籌規劃，講求實效，分步實施。近期先集中資金，有計劃、有步驟地解決貧困缺水地區群眾的吃水問題，遠期逐步提高農村生活用水質量、標準和供水保證率，普及農村自來水，大力發展鄉鎮供水，實現農村供水和農村經濟的協調發展。為了確保工程效益的發揮，各地還建立和完善了供水管水新管理機制，并根據工程類型和規模明確工程產權和管理方式，落實管理組織和人員。同時，按照有利于促進節約用水的原則，科學合理地確定人均用水定額，超定額用水時，實行水價累進加價辦法。


　　群眾受益　深得民心


　　“九五”期間，農村飲水解困工程的建設步伐不斷加快，已解決飲水困難人口5000萬，是“八五”期間的1．25倍。全國新興建鄉鎮供水工程6000處，完成投資約100億元，新增日供水能力1400萬噸，受益人口2000萬人。有了水，就有了希望；有了水，整個農村經濟發展有了生機和活力。
　　農村飲水困難的解決，充分體現了我們黨和政府確實把工作的出發點和立足點放在維護人民群眾的根本利益上，從而進一步樹立了黨和政府的權威和形象，密切了黨群關系和干群關系。在許多初步解決了飲水困難的農村，農民們把心中的喜悅和對黨對政府的感激之情刻在碑上，銘記心里。飲水解困工程的實施極大地促進了農村精神文明建設和社會穩定。許多地方過去為爭水吵架的現象沒有了，社會風氣進一步好轉，農村各項事業得到進一步發展。
　　農村飲水困難問題的解決，大大提高了飲水的質量和安全系數，極大地促進了當地環境衛生和個人衛生的改善，明顯地降低了與衛生條件有關的疾病發病率，提高了廣大農民特別是婦女兒童的健康水平。而且由于節省了取水工日，解放出大量農村勞動力。在許多農村，平均五口之家每年用于取水的工日從70個減至20個以下，農戶們從艱難繁重的挑水背水拉水的勞動中解放出來，從而能夠拿出更多的時間從事農業生產或務工經商活動，促進了脫貧致富。
　　今年是實施“農村飲水解困工程”最關鍵的一年。為了完成中央下達的飲水解困工程建設任務，水利部已建立了各有關地方水行政主管部門領導責任人制度，并簽訂了責任書，要求各有關部門積極配合、相互支持，確保按計劃完成全部項目的工程建設和驗收。為此，水利部要求各地進一步加強工程質量管理，加強項目資金管理，認真做好全部項目驗收總結工作。為加大監督檢查力度，國家計委、水利部先后派出8個組深入到12個省對2000年、2001年和今年安排的項目進行檢查。實踐證明，農村飲水解困工程是水利部門忠實實踐“三個代表”重要思想的具體體現。如今，在許多解決了飲水困難問題的地方，廣大農民因為有了水，種出了希望，收獲著富裕；水利部門因為送去了水，贏得了信任，贏得了民心，更贏得了事業興旺的根基。