本站北京9月5日訊 （記者 馬加）水利部今天召開新《水法》學習、宣傳動員大會。水利部部長汪恕誠在會上作重要講話，對新《水法》的學習宣傳工作作出動員與部署。全國人大常委會農業與農村工作委員會副主任委員楊振懷、法制工作委員會副主任卞耀武、國務院法制辦有關部門負責同志在會上講話。會議由水利部副部長敬正書主持，水利部副部長張基堯、索麗生出席會議。

　　汪恕誠在講話（全文另發）中說，新水法的頒布實施，標志著我國依法治水進入了全面推進從傳統水利向現代水利、可持發展水利轉變，建設節水防污型社會，保障經濟社會實現可持續發展的新階段。他代表水利部黨組向支持水法修訂并為新水法誕生作出努力的所有同志以及社會各界表示衷心的感謝。

　　汪恕誠指出，修訂水法是經濟社會發展的必然要求。

　　我國水資源貧乏，以水資源緊缺、洪澇災害頻發、生態環境惡化為特征的水問題已成為我國經濟社會可持續發展的重要制約因素。因此，依法加強對水資源的管理，合理開發、利用和保護水資源，實現水資源的可持續利用，已成為我國經濟和社會發展的戰略問題。

　　《中華人民共和國水法》（原水法）于1988年1月21日經六屆全國人大常委會審議通過，并于同年7月1日實施。14年來，對我國水利事業的發展發揮了極其重要的作用。

　　但是，隨著經濟社會的發展和水資源狀況的變化，出現了一些新情況、新問題，原水法的一些規定已經不能適應實際的需要，對原水法修改是十分必要和迫切的。

　　為了做好水法修訂工作，在國務院領導下，水利部配合國家法制辦做了大量的工作，形成了《中華人民共和國水法（修訂草案）》。在修訂草案經國務院48次常務會議討論通過后，提請全國人大常委會審議。九屆人大常委會經過第25、27、28和29次會議審議，終于在第29次會議上審議通過。

　　汪恕誠分析闡述了新水法的主要內容及其特點。他說， 原《水法》共7章53條，修訂后的新水法共8章82條款。新水法比原水法在內容上著重規定水資源的開發利用節約保護和配置，具有鮮明的時代性、針對性和科學性、操作性，而且比較全面，涵蓋性較高。其主要特點是：

　　第一，體現了預定的水法修改指導思想和原則，反映了隨著經濟社會的發展必然實現從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的要求。

　　第二，融進了黨和國家近幾年提出的治水方針、原則以及新時期治水思路，并吸收了國內外的治水管水經驗，體現了理論聯系實際、實事求是和與時俱進的原則，既符合現代水法的趨勢，又具有我國自己的特色。

　　第三，重點突出，相關法律規定具體明確。一是理順了水資源管理體制，實現了水資源統一管理，注重水資源合理配置；二是把節約用水放在突出位置；四是重視水資源與人口、經濟社會和生態環境的協調關系，加強了在水資源綜合開發利用中對生態環境的保護；五是適應依法行政的要求，強化法律責任。

　　汪恕誠強調，要認真學習宣傳貫徹實施新水法，全面推進依法治水。他說新水法的修訂，從根本上完善了我國管理水事活動的基本法，它的頒布實施不僅對水利事業的發展、水資源的可持續利用，而且對整個經濟社會的發展都有著十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。因此，一定要從依法治國和依法行政的戰略高度，認真學習新水法，宣傳新水法，貫徹落實新水法。

　　汪恕誠要求，首先要廣泛學習和宣傳新《水法》。要把新水法的學習與學習“三個代表”的重要思想結合起來，同進一步學習貫徹中央治水方針政策結合起來，認真領會水法的精神實質和各項規定，提高貫徹實施水法的自覺性、責任感和緊迫感，推進全社會遵守新水法，執行新水法。

　　其次，要抓緊制定全國和地方的水法配套法規。當前，要配合國務院法制部門修訂出臺《取水許可制度辦法》、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》，制定《水資源費征收辦法》。各省、市、自治區都要抓緊制定或修改水法實施辦法。

　　第三，要全面推進依法行政。各級水行政主管部門，都要按照加強宏觀調控、依法行政、有效監督的要求，轉變思想觀念，轉變政府職能，轉變工作方式和工作方法。要轉變過去主要靠行政手段工作的方式，增強用法律手段處理矛盾、解決問題的能力；要轉變過去單純靠政策辦事的觀念，確立水利工作既要靠政策又要靠法律最終實現依法治水的觀念；要改革行政審批制度，把不該由政府審批的事項堅決核減下來。

　　汪恕誠說，水資源工作涉及多部門、多領域，在貫徹實施新水法過程中，不僅要做好自身工作，而且要積極當好黨委和政府的參謀，爭取各級黨政領導重視支持新水法的貫徹實施工作；同時要加強與有關部門的團結協作，協調各方面力量齊抓共管。在黨中央、國務院的領導下，通過新水法的貫徹實施，全面推進依法治水，開創新時期水利事業的新局面。

　　全國人大常委會農業與農村工作委員會、法制工作委員會，國務院法制辦在會上對新《水法》的內容、意義表示肯定，并對其實施工作提出了具體的意見與建議。

　　另據了解，水利部水法專題研修班將于今日下午在京開課。

　　水利部老領導、全國各省、市、自治區的水利廳（局）長、流域管理機構和在京部直屬單位的負責人以及部機關公務員參加會議。

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