水利旅游成為水利經(jīng)營(yíng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
中國(guó)水利網(wǎng)
2002-11-11
本站11月11日訊(記者 夏海霞) 在近日召開(kāi)的國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)授牌暨建設(shè)管理研討會(huì)上,記者了解到,水利部以評(píng)審抓管理、樹(shù)品牌、促發(fā)展措施卓有成效,2001年水利景區(qū)接待游人總量比2000年增長(zhǎng)54%,總收入增長(zhǎng)18%,水利旅游成為水利經(jīng)營(yíng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)授牌暨建設(shè)管理研討會(huì)舉行了第二批37家國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)的授牌儀式,并就水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行研討。水利風(fēng)景區(qū)評(píng)審委員會(huì)主任委員、水利部總工何文垣出席會(huì)議并講話。
2001年7月,水利部正式成立水利風(fēng)景區(qū)評(píng)審委員會(huì),同年10月,經(jīng)水利風(fēng)景區(qū)評(píng)審委員會(huì)討論通過(guò)并報(bào)水利部批準(zhǔn),北京十三陵水庫(kù)等18家水利風(fēng)景區(qū)成為首批"國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)"。 首批國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)掛牌后,建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)情況有了長(zhǎng)足變化。截至2002年10月10日,寧波天河生態(tài)風(fēng)景區(qū)、飛來(lái)峽水利樞紐旅游區(qū)等國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)的游客總量及旅游收入均比去年全年的總量高出30%以上。首批國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)的快速發(fā)展,有力地帶動(dòng)了全國(guó)水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)發(fā)展,為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、滿足人民物質(zhì)文化生活需求做出貢獻(xiàn),同時(shí)壯大了水利系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高了水利職工收入。
會(huì)議認(rèn)為,當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展和旅游業(yè)的繁榮興旺,為我國(guó)水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)、發(fā)展提供了有利的宏觀外部環(huán)境。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)既是落實(shí)中央治水方針,響應(yīng)中央建設(shè)秀美山川的號(hào)召,又是為滿足人民物質(zhì)文化生活需要,客觀提供旅游產(chǎn)品之舉。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理與旅游業(yè)的發(fā)展的相輔相成關(guān)系已越來(lái)越為人們所認(rèn)知。同時(shí),水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)是個(gè)新事物,要正確認(rèn)識(shí)和處理管理工作中面臨的困難和出現(xiàn)的問(wèn)題。
會(huì)議要求,解決面臨的困難和問(wèn)題,首先要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把思想統(tǒng)一到水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)是新世紀(jì)現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的重要組成部分這一新的認(rèn)識(shí)高度上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,尋求發(fā)展活力。一是要?jiǎng)?chuàng)新建管機(jī)制。把水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)作為水利工程規(guī)劃建設(shè)和竣工驗(yàn)收的環(huán)境評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)。努力做到建設(shè)一個(gè)水利工程、防止一方水土流失,美化周邊山水環(huán)境,塑造一個(gè)亮麗景點(diǎn),為水利工程的后續(xù)管理提供一個(gè)經(jīng)濟(jì)支撐。二要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。從共贏思想出發(fā),多種形式盤(pán)活存量資產(chǎn),用水利風(fēng)景區(qū)有關(guān)的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)作為資本,吸引社會(huì)資金,多元化投資建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)。三要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制,大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)的力度,建立起一支符合水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。第三,要進(jìn)一步重視科學(xué)規(guī)劃。水利部近期將組織開(kāi)展全國(guó)水利風(fēng)景資源調(diào)研,據(jù)此提出全國(guó)水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要,推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理工作的全面發(fā)展。第四,要進(jìn)一步加強(qiáng)管理。明確水利風(fēng)景區(qū)的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)關(guān)系,水利風(fēng)景區(qū)產(chǎn)權(quán)和從事旅游的水權(quán)歸水利部門(mén)所有,在此基礎(chǔ)上按誰(shuí)投資誰(shuí)收益的原則實(shí)施所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)的健康發(fā)展。按規(guī)定要求,水利部將對(duì)已評(píng)出的國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期復(fù)查,達(dá)標(biāo)者上,不達(dá)標(biāo)者下。第五,要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī),領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),用足用活,為水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)管理工作創(chuàng)造便利條件。第六,要注意宣傳促銷(xiāo)、塑造良好形象。在無(wú)形資產(chǎn)的增值上應(yīng)有前瞻性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,應(yīng)大張旗鼓地搞好宣傳工作,提高人們對(duì)水利風(fēng)景區(qū)的認(rèn)知,塑造以自然真山水、宏偉水工程和獨(dú)特水文化為特征的水利旅游新形象,提高水利風(fēng)景區(qū)的知名度,把水利風(fēng)景區(qū)融入世界大旅游的環(huán)境中。