吳季松

　　今年8月在約翰內斯堡舉行的可持續發展世界首腦會議上，全體與會代表一致通過將水危機列為未來10年人類面臨的最嚴重挑戰之一。目前世界上有11億人得不到安全的飲用水，有24億人缺乏衛生設施。面對這種嚴峻的形勢，要使水資源能保障可持續發展，必須重新認識水資源的開發、利用、治理、配置、節約、保護和管理。
　　重新認識水害。在人類歷史上，洪水與猛獸被視為同樣危險的災害，但過去人們對這種災害采取敵對的做法：在河灘耕作居住，然后筑堤擋水；在易于成洪的河邊建城，然后再筑堤御水。從知識經濟的觀點看來，河道就是自然的行洪通道，河水有大有小是自然規律，臨水建城和在河灘耕種是人類自己把大水變成洪水，然后再與之斗爭。決定用哪種防洪方式，第一要依據自然規律，保護自然河道；第二要依據經濟規律，計算退田還湖的代價，從而決定是筑堤，還是建設蓄滯洪區；第三是把自然規律和經濟規律結合起來考慮，充分利用蓄滯洪區的經濟價值，如城市近郊的蓄滯洪區在非汛期可做公園等。
　　重新認識水消費。知識經濟提倡的是與自然和諧的適度層次消費———文明消費，是要建設節水型社會。所謂文明消費主要有以下兩個特征：一是適度消費。知識經濟的指導思想是人類與自然和諧發展，如果一味提倡節儉，經濟就不能發展；如果一味提倡高消費，濫用資源，世界的資源與環境就無法支撐。二是層次消費。應該生產不同層次的產品供不同收入集團消費，從城市水消費來看，就應該實行累進水價，保證人民基本生活用水，對于高消費的用水，就要實行高價。
　　重新認識傳統產業用水。在歐洲，直至上個世紀初人們還認為淡水是取之不盡的可再生資源，水資源保護和節約根本得不到重視。不料，僅僅過了半個世紀，水資源就成為短缺資源，這使我們必須重新審視水資源的供求平衡問題。利用當代高技術，我們完全有可能進行產業結構、種植結構和工藝結構調整。以生物技術、基因技術和新材料技術建設生態農業、精準農業；以信息技術、新材料技術和管理科學技術建設節水型工業。發達國家單位國民生產總值的用水量僅為發展中國家的1/10左右，就說明改造傳統產業節約用水潛力巨大。

　　（作者為水利部水資源司司長）

　　《人民日報》 (2002年11月19日第十版)