本報訊（記者 孫建建）12月22～24日，百家水管單位經營管理工作會議在廈門召開。水利部副部長翟浩輝出席會議并強調，21世紀頭20年是一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰略機遇期，水利經營管理工作必須認真貫徹黨的十六大精神，進一步解放思想，與時俱進，推動水利經營管理工作上水平，為全面小康社會建設作貢獻。
　　翟浩輝說，部黨組和汪恕誠部長對水利經營管理工作十分重視。1999年以來，先后在青島、天津和宜昌召開了以經營管理為主題的全國性會議，多次研究部署水利系統經營與管理工作。這次專門召開百家水管單位經營管理工作會議，目的是貫徹落實十六大精神和國務院頒布的《水利工程管理體制改革實施意見》，總結交流各水管單位對水利部《關于進一步加強水利經營管理工作的若干意見》落實情況及開展經營管理工作的經驗，研究新水法頒布實施、加入WTO等對水利經營管理工作的影響，促進水管單位建立起可持續發展機制，更好地為國民經濟和社會發展服務。
　　翟浩輝指出，在中央治水方針和部黨組新的治水思路的指導下，水利各項工作取得了可喜成績，水利經營管理工作也取得較好的發展：全國水利經營管理水平不斷提高，經營規模和總量不斷擴大；水利產業結構進一步優化；多元投資主體逐步形成，產權制度改革初見成效；水利旅游發展較快，景區建設穩步推進。但從總體上來看，當前水管單位在開展水利經營管理工作中還迫切需要解決認識上、體制上和機制上的問題。
　　翟浩輝強調，十六大報告提出了全面建設小康社會的奮斗目標，繼續將水利放在國民經濟基礎設施建設的首位，表明黨中央對水利工作的高度重視。學習貫徹十六大精神，必須緊密聯系水利工作實際，不斷開創水利工作新局面，以水利改革的優異成績為全面建設小康社會提供水資源保障。水利經營管理單位要依托和發揮水利行業比較優勢，不斷增強水管單位的綜合競爭力。他要求：第一，轉變觀念，深化改革，大力抓好經營管理工作。水管單位體制必須盡快改革。各級水行政主管部門和水管單位要按照國務院批準的《水利工程管理體制改革實施意見》的要求，抓緊研究制定本地、本單位的改革方案，積極爭取有關政策，盡快組織實施。
　　第二，正確理解和認識《水利工程管理體制改革實施意見》中對水管單位開展多種經營活動的有關規定。純公益性水管單位在水利工程管理范圍內，利用水土資源優勢，采取多種方式發展一些不以營利為目的的種植業、養殖業，是允許開展的；準公益性水管單位利用自身的水土、電力、人才資源和基礎設施等開展的種植、養殖、旅游業等均應視作是與水利工程有關的多種經營項目，不在限制之列；對定性為企業的準公益性水管單位和經營性水管單位，只作了原則性的規定，應當繼續充分利用自身優勢開展經營活動，壯大自身實力。
　　第三，積極探索經營管理的有效模式，激勵創新，提高水管單位的綜合競爭力。要勇于改革，探索制度創新的思路與途徑，理順水管單位事、企不分的管理體制，水管單位內的企業部分要逐步建立現代企業制度。要實現管理創新，推動經營管理上水平，制定水管單位發展戰略，樹立以人為本的管理理念，創造各種條件鼓勵職工在崗位上實現自我價值。加強資產、財務和資金管理，加強水管單位文化建設。要實現技術創新，抓好技術開發和引進工作，加大科技開發投入。
　　第四，明確重點，調整結構，建立水管單位經營管理的比較優勢。水管單位可利用水土資源和技術人才優勢，開辟城鎮供水市場，提高供水效益。發展農村水電，服務于經濟和社會。開發水利風景資源，發展水利旅游業。依托行業優勢發展水利漁業和種植業。
　　第五，要善于協調和溝通，積極爭取有利于經營管理的政策。水管單位要積極創造有利的經營環境，爭取有效的價格政策，各級水行政主管部門要抓緊擬定水價改革方案建議，爭取水價政策盡快出臺。要大膽爭取優惠的稅收政策，在財政性資金對基本建設投資和公益性資產耗費支出不能完全滿足、水價電價不能及時到位的情況下，積極爭取一些有利于水利系統開展經營活動的稅收優惠政策，爭取水利工程供水適用增值稅的零稅率政策。
　　第六，按照《水法》要求，積極推進水價改革工作，大力推行終端水價制。加快農業供水管理體制改革，強化國有水利工程管理單位的地位和作用，延伸供水服務范圍，有條件的要直接供水到戶，減少管理級次和收費環節。逐步推廣和規范用水者協會等形式的農民用水合作組織，推行小型水利工程產權制度改革。規范末級渠系的水價管理，推行終端水價制，杜絕中間環節亂加價、亂收費和水費的截留、挪用現象，減輕農民不合理的水費負擔，有效促進節約用水。加快推行水價計價方式改革，進一步完善科學的水價制度。大力推行超定額累進加價制度，積極推廣“兩部制”水價制度。要因地制宜實行豐枯季節水價或季節浮動水價，促使用戶調整用水結構和作物種植結構，從總體上提高水資源的利用效率。逐步完善農業供水計量設施，推行計量收費。
　　第七，認真做好經營管理的各項基礎性工作。有條件的單位要認真抓好認證工作，改善產品質量。要加強財務會計信息處理，為有關部門制定水價政策提供基礎依據。
　　要做好經營管理指標評價和效績評價工作，這項工作將布置到百家水管單位，今后每年評價一次，希望百家水管單位給予積極配合，認真做好自我測評工作。
　　來自全國100家水管單位的代表參加了會議。會議還特邀經濟學家、企業家進行授課。黃委山東河務局等9家單位介紹了經營管理工作的經驗。