北京水價上調影響幾何?
經市人民政府批準和價格聽證會聽證,北京市決定從2003年1月20日起調整水價:綜合水價每立方米提高0.64元,其中包括水資源費0.30元,自來水價0.18元,污水處理費0.16元。這次水價調整后,居民生活用水價格為2.90元(其中自來水價和水資源費2.30元,污水處理費0.60元),其它行業用水價格也相應調整。北京是典型的“靠天吃水”地區,人均水資源不足300立方米,是全國人均的1/8,世界人均的1/30。隨著經濟社會的發展,北京用水量逐年劇增。有專家預測,北京近幾年缺水均在4億立方米左右;到2005年可能缺水7.94億立方米;2010年將缺水11.82億立方米。
盡管近幾年北京市政府進行了卓有成效的工作,也取得了很大成就。但是節水治污工作仍然是一項十分艱巨和緊迫的任務,利用價格杠桿促進水資源的合理開發利用,非常必要。本次水價的調整,不僅對于北京城市居民日常生活用水產生影響,而且會促使北京市現有工業用水大戶加大節水工程的力度,對一些企業來講會影響到其經營狀況。從用水量方面看,石化、鋼鐵、啤酒、發電及造紙是目前北京市工業用水量最大的五個行業,而屬于這些行業的北京市上市公司有燕化高新、北京二化、首鋼股份、燕京啤酒、京能熱電等公司。由于企業在節水方面的情況不同,因此本次水價的調整對于北京市上市公司的影響也就不同。有些公司依靠技術手段,提高水重復利用率,取得了明顯的成效,水價的上調對于這類公司的影響不大。以燕化高新為例,由于石化企業是用水大戶,節水工作的關鍵在于煉油化工各裝置間實現水的循環利用,從而提高水的重復利用率。燕化高新通過開展循環水場、化學(軟化)水場的節水技改工作,取得了明顯成效。其中牛口峪水庫污水回用示范項目,已列入第八批國家重點支持的技術改造項目,建成后其污水回用規模將達到1100立方米/小時。“九五”以來,該公司節水取得了顯著成績,新水取用量已從1996年的7711萬立方米,下降到2001年的6100萬立方米;工業用水的重復利用率一直在93%以上。另外,還有一些公司通過提高工藝技術,降低了新水耗用量。如,自1995年以來,首鋼股份共投資1.16億元,實施了25項節水措施項目,在鋼產量基本保持不變的情況下,噸鋼水耗從1995年的10.25立方米/噸下降到目前的8.51立方米/噸;工業水重復利用率始終保持在95%以上的水平;新水補充量從1995年的7793.3萬立方米下降到2001年的6816.3萬立方米,比1995年減少977萬立方米,使首鋼從用水大戶變成了節水大戶。因此,在水價上調之后,首鋼股份成本雖也有所上升,但影響程度相對不大。但另一些公司由于生產工藝等因素,用水量難以有較大幅度降低,因此在水價的上調后,其生產成本將有一定提高。例如啤酒行業、熱電行業等。某公司去年中期業績出現了50%的下滑,主要是由于電價下調導致發電量減少,不過發電成本上升也是一個重要原因,其中水費在成本中所占的比例較高。因此,京能熱電若不能在節水方面發掘更大潛力,本次水價的上調將使其生產成本再度上升。