為分期實施防洪工程建設和國家宏觀決策提供科學依據
《長江流域防洪規劃》通過審查
新年伊始,長江委編制完成的《長江流域防洪規劃》通過專家審查。該《規劃》經國家有關部門批準后,將為分期實施長江流域防洪工程建設和國家宏觀決策提供科學依據。
專家認為,《規劃》思路清晰、資料翔實、內容全面,重點突出,提出的防洪總體布局基本合理可行,經修改完善后,可作為今后一定時期內長江防洪建設與管理的依據。
長江流域自古就是我國政治、經濟、文化、軍事的重要地區,同時頻繁而嚴重的洪澇災害也威脅著流域內廣大地區,特別是經濟發達的中下游平原區,長江防洪一直是中華民族的心腹之患。
1998年,國家頒布《中華人民共和國防洪法》規定編制流域防洪規劃,同時明確了防洪規劃是江河、湖泊治理和防洪工程設施建設的基本依據。在總結多年防洪經驗的基礎上,編制《長江流域防洪規劃》,是將防洪進一步納入法制軌道的需要,是流域綜合治理開發的需要,是指導今后長江防洪建設的要求。
《長江流域防洪規劃》以1997年為基準年,依據《水法》和《防洪法》,研究和制定的長江流域防洪體系和布局。根據國民經濟發展及考慮長江防洪主體工程三峽的建設情況將《規劃》劃分為兩個水平年,近期水平年為2010年,考慮三峽水庫蓄水攔洪作用,并初步估算三峽蓄水對荊江防洪的影響和提出對策意見;遠景水平年為2020年,考慮三峽水庫調洪作用,初步估算因三峽“清水下泄”造成壩下游河床沖刷給防洪帶來的影響,特別是武漢以上河段的影響,并適當考慮對策。其中重點為2010年規劃。同時,還擬定了流域防洪減災目標、防洪標準、防洪工程布局,制定了防洪規劃方案,并提出了實施意見及效果評價。
多年來,長江委根據《工作大綱》開展了大量的測量、調研、專題研究等工作。通過調查、收集及測量,獲取了流域最新的社會經濟、水文和地形資料;積極采用新技術,開展了大量的基礎及專題研究工作;根據防洪出現的新情況,調整了規劃思路;貫徹新思路,提出防洪規劃新成果。
(作者單位:人民長江報)