信息化推動現代化——水利迎接“數字”挑戰
解讀信息化和水利信息化
隨著科學技術的進步和社會的發展,我們正在從工業化社會邁向信息化社會。信息是繼物質和能量之后的第三資源,微電子、計算機、光電和通信技術構成了信息技術的主體,也是信息化的基本條件。信息化是以豐富的信息資源、先進的信息技術、發達的信息技術產業和完善的信息咨詢服務業為標志的。
關于信息化的定義,有較多版本,1997年召開的首屆全國信息化工作會議上對信息技術、信息化和國家信息化的定義是:“信息技術是指完成信息的獲取、傳遞、加工、再生和利用等功能的一類技術。信息技術正在加速知識的編碼化并刺激知識經濟的增長。”“信息化是指培育、發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程。國家信息化就是在國家統一規劃和組織下,在農業、工業、科學技術、國防及社會生活各個方面應用現代信息技術,深入開發廣泛利用信息資源,加速實現國家現代化進程。”
實現信息化就是要構筑和完善國家信息化體系,包涵6個要素,即開發利用信息資源、建設國家信息網絡、推進信息技術應用、發展信息技術和產業、培育信息化人才、制定和完善信息化政策。
水利是國民經濟的基礎設施,它是一個信息密集型行業。水利信息化就是充分利用現代信息技術,深入開發和廣泛利用水利信息資源,包括水利信息的采集、傳輸、存儲、處理和服務,全面提升水利事業活動的效率和效能的歷史過程。
水利信息化可以提高信息采集、傳輸的時效性和自動化水平,提高水利為國民經濟和社會發展提供服務的水平與能力,是水利現代化的基礎和重要標志。
水利離數字時代有多遠
我國水利行業的現代信息技術應用工作起步較早,特別是經過“九五”期間的努力,已取得了一定的進展。信息技術在水利工作的各個方面均有不同程度的應用。目前,信息技術在某些業務信息采集、傳輸、存貯、加工、分析和服務的部分環節中已發揮了重要作用。但從總體上看,業務處理僅實現了部分數字化,相關技術規范缺乏,信息共享機制不健全,有限的數據資源總體質量不高,使用效率較低。水利信息化總體上仍處于起步階段,地區發展極不平衡,覆蓋全國的水利信息網絡尚未形成。對照國民經濟信息化的發展要求,當前水利信息化存在的問題主要表現在:信息資源不足。主要表現為:時效較差、種類不全、內容不豐富、基準不一、時空搭配不合理等,特別是信息的數字化和規范化程度過低,更加重了信息資源開發利用的難度。盡管多年來水行政主管部門做了大量的基礎性工作,積累了一些基本觀測資料,初步建設了一些基礎數據庫。但涉及減災決策、水資源優化配置和水利建設管理等眾多亟需的相關基礎信息資源建設還不完善,如服務于多層次業務需求的空間數據,水資源調度,工程現狀與工程規劃設計及其他各專業數據庫的建設尚未全面啟動。
此外,從水利系統自身的角度看,一是動態信息采集環節薄弱,二是信息積累未能全面規范化,有許多寶貴的原始觀測記錄、歷史文檔、原始規劃與設計等資料年代久遠,未能得到妥善保護而損毀或散失,造成信息損失。與相關行業的信息交流受信息交換機制的制約,要么獲取信息困難,要么因業務側重點不同,所獲得的信息難以符合水利業務應用的要求。
信息共享困難。可重用性與共享性是信息資源價值優勢的突出體現,共享是充分開發和廣泛利用信息資源的基礎。由于水利信息化還處于起步階段,各種信息基礎設施與共享機制建設仍不配套,導致有限的信息資源共享困難。主要表現在:基礎設施不足,阻礙信息交流;服務目標單一,導致條塊分割;標準規范不全,形成數字鴻溝;共享機制缺乏,產生信息壁壘。
應用基礎薄弱。信息開發與應用的基礎是信息的共享與水利業務處理的數字化。除因信息資源限制導致的應用水平低外,對信息技術在水利業務應用的研究不充分、大多數水利業務數學模型還難以對實際狀況做出科學的模擬。各級水利業務部門低水平重復開發的應用軟件功能單一、系統性差、標準化程度低,信息資源開發利用層次較低、成本高、維護困難,不能形成全局性的高效、高水平、易維護的信息處理與服務軟件資源。