江蘇省水資源中心與江蘇省節水辦等單位近日聯合發起并成立了江蘇省水資源管理協會。這是國內首家地方性水資源管理行業協會。此舉將有利于深化水務管理工作，加強各級水行政主管部門與水務企事業單位和用水戶的聯系，促進水資源統一管理、優化配置、全面節約和有效保護。江蘇省地處江淮沂沭泗下游，雖瀕江臨海，但由于水資源時間與空間分布不均，當地水資源不足，過境水利用率低，水質污染嚴重，制約了經濟社會的可持續發展。隨著各部門、各用水戶對水資源要求的不斷提高，水資源矛盾日趨突出，迫切要求建立一個中介組織，以加強政府與水務企業和用水戶間的聯系，協調用水矛盾，規范行業行為，宣傳政策導向，傳達用水戶呼聲。協會的成立得到了江蘇省水利廳、民政廳的大力支持，在社會上也得到廣泛響應。目前，全省先后有103家水資源開發利用與管理單位及30名個人申請入會。入會的首批會員來自全省的供水、用水、污水處理、排水、水資源管理及教學和科研等多個部門。

　　協會的主要業務包括：

　　1．宣傳貫徹國家有關法律法規，提高涉水企事業單位和全社會依法開發、合理利用、保護水資源的意識。

　　2．受委托擬訂水資源開發利用、節約、保護、配置等方面的技術規程，促進全社會供水、節水、水資源保護及管理水平的提高。

　　3．了解企事業單位的愿望和要求，維護企事業單位的合法權益。

　　4．研究水資源管理與開發利用等方面改革的途徑和方法；組織交流本行業經營管理和體制改革的經驗，開展技術咨詢、信息和法律事務等服務；出版有關書刊。

　　5．開展國內外交流合作，推廣水資源管理、供水、節水和水資源保護等新技術，開展人才培訓。

　　6．受委托組織節水型、環保型企業創建與評比及有關技術論證工作，受委托組織開展企業節水評估工作，受委托組織研究水權、水價、水市場方面的科研課題。

　　7．開展有益于水資源行業的有關活動，向主管部門提出行業發展的經濟、技術、政策建議。

　　有益的嘗試


　　作為地方性水資源管理行業協會，江蘇省水資源管理協會在全國尚屬首家。江蘇省水資源管理協會的成立，是江蘇省水利系統在貫徹落實水利部黨組治水新思路，研究探索中國水務及水資源開發利用、行業管理，加強水行政主管部門與水資源開發利用企事業單位和用水戶聯系等方面作出的有益嘗試。

　　我國加入世貿組織后，隨著國內外市場的雙向開放，政府對企業的直接管理和行業保護也將逐步轉變，一些原來由政府主導制定的行業標準、規范，如節水產品認證標準、用水定額、綠色產品認證等都將按照國標慣例轉由行業協會組織擬訂和發布，行業協會在市場中的作用將得到充實和加強。同時，隨著市場爭端，尤其是跨國貿易爭端的增加，迫切需要行業協會凝聚集體智慧和力量，代表企業介入爭議、調查取證、申請訴訟、解決糾紛，維護企業權益。因此，加快推進水資源管理行業協會的發展既是發展社會主義市場經濟的客觀要求，也是應對加入世貿組織的迫切需要，更是全社會共同關心和關注水資源的具體體現。

　　在一些經濟發達國家，行業協會主要行使服務、維權、溝通、協調、監督、統計、研究等八個方面職能。隨著我國市場經濟的完善和行政體制改革，政企、政事將逐步分開，水資源管理協會的服務協調功能也將得到加強和提升。如何找準定位，創新機制，發揮好協會的中介作用，還有待在實踐中進一步探索和完善。