近日，記者從江蘇省水利廳獲悉，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇把水管理體制改革作為"十五"和今年水利工作的一件大事來抓，本著積極推進(jìn)、突出重點、規(guī)范運作的要求，先后制訂和下發(fā)了9個具有指導(dǎo)性的意見。當(dāng)前，全省水管理體制改革呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　大力推進(jìn)水務(wù)一體化管理。改革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的部門分割、城鄉(xiāng)分割管理水資源的體制，是改革生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的必然選擇，是解決洪澇災(zāi)害、干旱缺水和水環(huán)境惡化三大問題的有效途徑。江蘇省水利廳在省政府明確將設(shè)區(qū)市城市地下水和城市防洪歸口水行政主管部門管理的情況下，抓住機(jī)遇，結(jié)合市縣機(jī)構(gòu)改革，理順?biāo)Y源管理體制，推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，通過積極試點，金湖、東海、溧水三縣先后成立了水務(wù)局，特別是3月下旬，宿遷市在省轄市中率先成立了水務(wù)局。水利部張基堯副部長稱贊這是"江蘇省水資源管理體制上一個突破"。江蘇將以此為契機(jī)，加大工作力度，力爭水務(wù)一體化管理取得更大成績。

　　切實加強(qiáng)節(jié)水工作。江蘇名曰"水鄉(xiāng)"，但降水時空分布不均，過境水比較多，可供直接利用的少，資源型缺水與水質(zhì)型缺水并存。節(jié)水，是水利工作的一項戰(zhàn)略任務(wù)。江蘇確立了調(diào)整水資源配置，建立節(jié)水型社會的指導(dǎo)思想，"十五"期間，按照農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長，工業(yè)用水適度增長，生活用水優(yōu)先保障，生態(tài)系統(tǒng)用水適度增加的原則，科學(xué)制訂《全省節(jié)約用水規(guī)劃》，城市發(fā)展規(guī)模和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局要"以水定發(fā)展"。工業(yè)方面嚴(yán)格限制上高耗水項目，嚴(yán)禁引進(jìn)高耗水、高污染的項目。工業(yè)用水重復(fù)利用率低于40％的城市，未達(dá)標(biāo)之前不得新增用水量。農(nóng)業(yè)方面將繼續(xù)實施節(jié)水工程建設(shè)，推廣先進(jìn)灌溉技術(shù)，抓好灌區(qū)改造，建設(shè)節(jié)水示范園區(qū)。今年全省將新建防滲渠道1000公里，推廣節(jié)水灌溉面積3000萬畝。同時，制訂行業(yè)用水定額和節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，加大取水計量設(shè)施安裝力度，全省非農(nóng)業(yè)取水計量設(shè)施安裝率兩年內(nèi)達(dá)到95％以上。

　　加大水價改革力度。在水利工程水費由行政事業(yè)性收費改為經(jīng)營性收費的情況下，江蘇水利系統(tǒng)以此為契機(jī)，精心組織，認(rèn)真實施，保證了水價改革工作的有序開展。同時，省水利廳要求各地在全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，盡快研究制訂新一輪水價調(diào)整方案，建立科學(xué)的水價形成機(jī)制。并結(jié)合當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，以及水資源供求狀況，抓緊調(diào)整水資源費的征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)與有關(guān)部門反復(fù)協(xié)調(diào)，江蘇調(diào)整水資源費的正式文件即將出臺，深化水價改革，配套措施必須跟上，為此，要加快南水北調(diào)工程江蘇沿線供水體制的改革。在省水利廳已組建蘇北供水局的情況下，將進(jìn)一步建立健全供水機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)沿線取水許可的審批工作，抓好排污口設(shè)置的審批和監(jiān)督工作。大力推行計量用水，按方收費、超計劃用水累進(jìn)加價計費的辦法，最終形成符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的供水體制。

　　切實加強(qiáng)水資源管理。首先，要抓好水資源規(guī)劃工作，今年將重點完成水資源規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和節(jié)水規(guī)劃的編制工作。在地下水資源管理方面，重點抓好蘇錫常地區(qū)的封井工作，今年1395口的封井任務(wù)要確保完成，要嚴(yán)格控制增打新井，加強(qiáng)鑿井管理。加強(qiáng)水平衡測試工作，開展工業(yè)及城市用水定額編制工作，為制定用水定額、強(qiáng)化用水管理提供依據(jù)。