陳雷副部長在中英合作"中國水行業(yè)發(fā)展項目"研討會暨項目啟動儀式上的講話
各位來賓,女士們、先生們:
值此中英合作"中國水行業(yè)發(fā)展項目"研討會暨項目啟動儀式之際,我謹代表中華人民共和國水利部向參加本次會議的中英兩國政府代表、國際組織代表、各位專家和來賓表示熱烈的歡迎,對給予本項目大力支持的英國國際發(fā)展署、英國駐華使館,中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部,遼寧、甘肅、四川、云南省各級政府以及參與本項目工作的有關(guān)人員和專家表示衷心的感謝。
中國水行業(yè)發(fā)展項目是以加強水資源綜合管理、改善農(nóng)村供水和衛(wèi)生條件、完善水管理政策法規(guī),提高水管理部門機構(gòu)能力為重點的雙邊合作項目。自1998年水利部正式提出項目建議以來,中英兩國政府的有關(guān)部門和專家,根據(jù)世界水資源管理的發(fā)展趨勢,借鑒世界水資源管理的成功經(jīng)驗,緊密結(jié)合當前中國水利改革與發(fā)展的中心任務和重點工作,對項目進行了認真細致的準備。2000年9月中英兩國政府代表簽字換文,表明該項目正式得到了兩國政府的批準,這次研討會的召開,標志著項目開始啟動和實施,表明中英水利合作進入了一個新的重要發(fā)展階段。
眾所周知,中國是一個水資源相對短缺的國家,人均水資源占有量較低,水資源時空分布不均。隨著中國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展、人口的不斷增長以及城市化進程的不斷加快,水資源短缺的矛盾越來越突出,已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素。目前,中國仍然有近3000萬貧困人口生活在邊遠、閉塞的西部地區(qū)和內(nèi)陸山區(qū),生存環(huán)境、生活條件亟待改善;還有2400萬農(nóng)村人口喝不到清潔、安全的飲用水。解決農(nóng)村人口的吃水問題和加快貧困人口的脫貧步伐,已成為中國政府一項十分緊迫而重要的任務。我們力爭用3年左右的時間,基本解決2400萬農(nóng)村人口的飲水困難問題,使他們的生產(chǎn)和生活條件得到根本改善。此外,中國政府正在積極推行水資源統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務一體化管理的新型水管理體制,對洪澇災害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等問題進行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理,做到除害興利結(jié)合,防洪抗旱并舉,開源節(jié)流并重,強化流域水資源的統(tǒng)一管理,建立高效、協(xié)調(diào)的水資源管理機構(gòu),提高水資源管理的整體水平,使水資源得到優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理。
中英合作"中國水行業(yè)發(fā)展項目"提出了以建立水資源公平、可持續(xù)利用機制,增強農(nóng)村人口獲得清潔飲用水和改善衛(wèi)生條件能力為目標的項目框架,與中國水資源管理體制改革和農(nóng)村供水及衛(wèi)生建設的目標、任務是完全一致的。該項目的實施,對加強中國水管理政策法規(guī)研究,推動中國水管理體制改革,提高水資源管理的水平,加快解決農(nóng)村人口的飲用水困難問題,具有十分重要的意義。
中國水行業(yè)發(fā)展項目既是中英兩國政府密切合作的結(jié)果,也是兩國人民友好的象征。希望中英雙方緊密合作,確保項目目標的實現(xiàn)。承擔該項目咨詢的蘭德梅爾公司及其合作伙伴,具有豐富的國際合作經(jīng)驗,希望能夠選派最有經(jīng)驗的專家來華指導,把其他國家水管理和供水方面的先進經(jīng)驗、先進技術(shù)和好的方法引進來,使該項目既符合中國的實際情況,又能夠吸收和借鑒國際先進技術(shù)和經(jīng)驗。水利部負責業(yè)務指導的各有關(guān)部門,要認真貫徹中央的治水方針和水利部新的治水思路,加強指導,搞好協(xié)調(diào),確保該項目的順利實施。該項目將在遼寧省和甘肅省進行水需求管理試點,在四川省和云南省建設農(nóng)村供水設施,重點解決兩省4.2萬貧困人口的吃水問題。希望遼寧、甘肅、四川、云南等四個省及各有關(guān)單位進一步加強領導,落實配套資金,積極協(xié)調(diào)配合,認真組織實施,搞好項目管理,使項目真正起到試點和示范作用。我相信,在中英雙方的共同努力下,該項目一定能夠達到預期的工作目標。
進入二十一世紀,水問題日益受到世界各國的廣泛關(guān)注。水利部歡迎各種形式的雙邊和多邊水管理合作,愿意與國際同行一道為解決中國乃至世界水問題而共同努力,為促進國際水事交流與合作,推動世界水利事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
預祝中英合作"中國水行業(yè)發(fā)展"項目取得圓滿成功!
謝謝大家!