雪域豐碑—西藏和平解放五十年水利建設發展紀實
凡是親歷過西藏和平解放五十年以來滄桑巨變的人,無不為西藏五十年來經濟社會所發生的廣泛深刻的變化而驚嘆。水利作為國民經濟的基礎設施和基礎產業,在推動經濟發展中所起到的巨大作用更是令人矚目。翻開西藏水利發展的歷史畫卷,廣大水利工作者在同大自然的斗爭中,以無私無畏的英雄氣概,戰天斗地,頑強拼搏,在雪域高原上樹起了一座座不朽的歷史豐碑。
艱 難 歷 程
勤勞勇敢的藏族人民在很早以前就學會了開渠引水,灌溉農田,在同大自然的斗爭中逐步開發利用水資源。但是,由于受社會制度、生產力水平和環境條件的制約,水資源的開發程度很低。西藏和平解放時,沒有一處像樣的水利工程。除江河沿岸有一些小型引水渠道外,西藏沒有一處大型灌區,沒有一座能夠運行的電站,沒有能夠抵御大洪水的防洪設施。農牧業抵御自然災害的能力十分有限。
西藏和平解放后的第二年,雪域高原的地平線上走來了由13人組成的第一批水利工作者,他們是受西南軍政委員會水利部派遣到西藏從事水利工作的昌都地區水利隊。50年過去了,人們依然不能忘記這批水利工作者為西藏水利事業的發展所做出的重大貢獻:在工作生活條件異常艱苦,社會局勢十分復雜的情況下,他們在一片空白的基點上開展水利工作。由于社會局勢動蕩不安,水利工作者付出的不僅僅是智慧、勇氣和汗水,有的還付了生命的代價。
?。保梗担衬?,剛剛組建不久的昌都地區水利隊首先在昌都地區開展水利工作,1955年又奉命開往拉薩,并更名為西藏水利隊。1957年,為適應政治形勢的需要,剛剛形成規模的水利隊除個別同志留下繼續工作以外,絕大多數工程技術人員撤回內地。
在當時的社會歷史條件下,他們所從事的水利工作,無法用對經濟社會起到何種推動作用去評價和衡量,但他們是西藏現代水利的拓荒者,正是他們卓有成效的工作,為西藏水利事業的發展打下了基礎。
?。保梗担鼓昝裰鞲母锿瓿珊螅鞑厮聵I進入全新的發展時期。百萬翻身農奴在黨的領導下,以空前的熱情投入到水利建設之中。廣大水利工作者按照“土法上馬,小型為主,就地取材,群眾自辦為主”的水利建設方針,帶領農牧民群眾開展了大規模的群眾性的農田水利基本建設,興建了一大批水利基礎設施,對促進全區農牧業生產的發展起到了較大推動作用。
但當時國家和地方均拿不出更多的投資,加之人才缺乏,技術力量薄弱,對西藏復雜的地質條件及多變的氣象水文規律認識不足,水利工程建設標準低、質量較差,部分工程不能發揮其應有效益。
黨的十一屆三中全會召開以后,特別是中央第三次西藏工作座談會以后,隨著社會對水利工作在國民經濟中地位與作用認識水平的不斷提高,各級政府對水利的投入不斷加大,西藏的水利事業進入了快速發展時期。這一時期建成了一大批標準較高、具有一定控制能力的大中型水利工程。全區農牧業生產條件得到了很大改善,農牧民群眾生活質量有了較大提高。
截至2000年底,全區已建成大小水渠2萬多條,其中萬畝以上的灌渠61條,全區農田有效灌溉面積達到210萬畝,基本實現了黨中央第三次西藏工作座談會提出的2000年實現糧、油、肉基本自給的奮斗目標。建成縣鄉水電站400多座,總裝機9萬多千瓦,覆蓋了近80%的縣和35%的鄉村。在大江大河城區段和人口密集區建成防洪堤400多公里,確保了重要城鎮和人口密集區的防洪安全。通過因地制宜修建小型人畜飲水工程,累計解決了30多萬人、300多萬頭牲畜的飲水困難。水土保持工作邁出了實質性步伐,生態環境有所改善。
水 利 援 藏
西藏擁有豐富的水資源,水資源總量和水能理論蘊藏量均居全國各?。ㄗ灾螀^、直轄市)之首。據統計,全區地表水資源總量為4482億立方米,地下水資源總量為1107億立方米。但由于水資源時空分布不均,許多地方嚴重缺水,水資源供需矛盾突出。糧食生產區和絕大部分耕地處于干旱半干旱地區,就總體而言,全區的農業屬灌溉型和灌溉補給型農業,農業發展對水利的依賴程度很高。
為加快西藏水利事業的發展,黨中央、國務院始終對西藏的水利事業給予了大力支持。早在60年代,黨中央就發出了支援邊疆、支援西藏的號召,一大批熱血青年響應黨的號召,從全國各地奔赴西藏參加西藏的各項建設事業。改革開放以來,黨中央、國務院對西藏工作更加重視,先后四次召開西藏工作座談會,專題研究西藏經濟發展問題。黨中央的關懷和全國人民的大力支援有力地促進了西藏水利事業的快速發展,特別是中央第三次西藏工作座談會召開以后,黨中央發出了全國支援西藏的號召。水利部和各兄弟省市積極響應黨中央、國務院的號召,從人、財、物各方面對西藏進行支援,有力地促進了水利事業的發展。
“九五”期間,水利部在西藏的援助項目達29個,總投資17.58億元。其中滿拉水利樞紐是黨中央為慶祝西藏自治區成立30周年確定的62個重點項目中投資最大的項目,也是西藏水利建設史上一次性投資最大、綜合效益最顯著的水利工程。目前該項目主體工程已基本完成,并通過了初步驗收。該項目全部建成后,將新增農田有效灌溉面積25萬畝,大大減輕年楚河下游的防洪壓力,基本解決日喀則市用電緊張的問題。由水利部投資興建的10座無電縣電站,除仲巴、札達兩座電站正在加緊施工外,其余8座電站都已投入運行。10座電站建成后,將使3萬多農牧民群眾從此結束酥油燈照明的歷史。
中央第三次西藏工作座談會之后,各兄弟省市也加大了對口援藏力度,有相當一部分資金用于水利建設。由天津市援建的芒康縣鹽井松達水電站總裝機2400千瓦,是目前西藏單機裝機最大的縣鄉水電站,已于1996年9月竣工發電;由福建省投資興建的米林縣南伊電站也已竣工發電;在1999年尼洋河治理中,對口援助省份投資700萬元用于八一鎮城區段防洪建設。
今年6月下旬,黨中央召開了第四次西藏工作座談會,提出了西藏“十五”經濟社會發展目標,并號召全國人民繼續支援西藏。水利部積極響應黨中央的號召,于7月10日在各部委中率先召開了第二次支援西藏工作會議,進一步加大了水利援助力度,確定了一大批水利援藏項目,并建立了水利部直屬單位、流域機構與西藏水利系統各單位對口援助機制,為西藏水利“十五”期間實現跨越式發展目標打下了基礎。各對口援助省市根據受援單位的實際也確定了一大批水利援助項目,這將對全區水利快速發展起到巨大推動作用。
面對西部大開發的有利時機和水利部的大力支持,以及各對口援助省市的無私支援,西藏水利迎來了前所未有的大好發展機遇。我們相信,在黨中央的親切關懷和自治區黨委、政府的正確領導下,西藏水利一定能夠實現跨越式發展目標,為西藏經濟社會發展做出更大貢獻。