教育部有關部門評說當前大學教材出版現狀和發展規劃
記者從教育部高教司教學條件處獲悉,近一段時間以來,我國高等教育教材建設取得突破性的進展,出現了一批內容新、體系新、方法新、手段新的高水平教材,而且,對這批教材的出版,各出版社都非常重視,在編輯、出版、印刷等各個環節都精心組織、精心施工。因此,出版質量上了一個新臺階,出版了一批“裝幀精良的教材”。同時,高等教育教材建設的教學軟件的研制與開發方面有突破,尤其是多媒體計算機輔助教學系統的開發與研制受到重視,并取得一批成果。但是,目前的教材建設工作仍滯后于教學改革的實踐,如:現用教材中有不少內容陳舊,不能滿足按新的專業目錄修訂的教學計劃、課程設置的需要;一些課程的教材可供選擇的品種太少;一些基礎課的教材雖然品種較多,但低水平重復嚴重;有些教材內容龐雜,書越編越厚;專業課教材、教學輔助教材及教學參考書短缺等等,都不利于學生自學能力的提高和全面素質的培養。
教育部高教司教學條件處相關人士進一步指出,目前,出版單位對新教材的評介、宣傳、推廣使用不夠。有些新出版的教材缺少教學實踐,需要進一步加強實踐,并在實踐基礎上進行修訂,逐步形成精品教材。而在教材管理方面,由于政府機構改革,出現了新情況;教材建設資金不足,一些小專業教材的出版面臨很大的困難;教材編寫的政策不夠落實,教師(特別是高水平的教師)編寫教材的積極性受到影響;一些高等學校對本校開課選用教材缺乏指導和管理,放任自流。所有這些問題和矛盾都需要通過深化改革和加強管理加以解決。
國家教委有關部門認為,最近幾年的工作任務就是,通過國家、省(市)、受委托的有關部門、高等學校等多層次的教材建設,逐步建立起以國家規劃教材為重點,門類齊全,適應培養面向21世紀的高素質、創造型人才需要的教材體系,即包括多學科、多類型、多層次、多品種系列配套的教材體系。
同時,本著“編”、“選”并重的原則,大力推動高質量教材的選用,各專業(課程)教學指導委員會、各有關出版社要大力開展對新出版的高水平教材的宣傳評介工作。各高校要建立教材評介制度和教材選用管理制度,保證高質量教材進入課堂,對省部級以上優秀教材與重點教材要優先選用,提高優質教材的使用效益。
教育部高教司教學條件處同時強調,各高校要加強國外教材的引進工作。當前,高校教材引進的重點是信息科學與技術和生物科學與技術兩大學科的教材。要根據專業(課程)建設的需要,通過深入調查、專家論證引進國外優秀教材,要注意引進教材的系統配套。加強對引進教材的宣傳,促進引進教材的使用和推廣。
高教司相關人士還指出,要把提高教材質量作為教材建設的核心、重點提高教材的內在質量,要進一步完善高教教材建設的創新機制,必須做到以下幾點:1、開展高等教育教材評介、選優質量指標體系與實施辦法的研究,建立科學適用的教材質量評價體系,作為教材編審的主要依據。2、建立通過評審、擇優確定主編的評聘制度和實行主編負責制。3、建立嚴格的審稿制度,聘請專家審稿。4、堅持教材評介、評優獎勵制度,激勵教師編寫高質量教材。5、建立教材質量跟蹤與信息反饋制度,定期檢查教材的使用情況。6、制定相關政策,建立激勵機制。教育部同時強調,教材規劃的制訂要更新觀念,立足改革。教材改革要反映教學改革的成果。教材規劃要以新的專業目錄為依據,要破除一本書教師教到底,學生學到底的教學模式。教材要適應多樣化的教學需要,正確把握新世紀教學內容和課程體系的改革方向,在選擇教材內容和編寫體系時注意體現素質教育和創新能力與實踐能力的培養,為學生知識、能力、素質協調發展創造條件。
“實施精品戰略,抓好重點規劃”是目前教育部高教司關于教材建設工作的重要指導方針,建設仍然要把重點放在抓好公共基礎課、專業基礎課和專業主干課的教材建設;要求注意選擇并安排一部分原來基礎比較好的優秀教材、“九五”重點教材及面向21世紀的改革教材修訂再版,逐步形成精品教材;提倡并鼓勵抓好體現新世紀教學內容和課程體系改革成果的教材,解決教學急需填補學科空白的新教材,要通過專家論證,遴選高水平編者。對質量好、填補學科空白的新教材,要予以獎勵。為適應全面推進素質教育的需要,教育部門必須擴大教材品種,實現教材系列配套。同一專業的基礎課、專業基礎課、專業主干課教材要配套;同一門課程的基本教材、輔助教材、教學參考書也要系列配套。有條件的應做到文字教材與電子教材同時規劃、協調發展。同時,為了提高教學質量,也要注意適當安排教學指導書等教師用書的編寫與出版。專家組織要從教材配套出發,設計好選題,處理好教材統一性與多樣化,基本教材與輔助教材、教學參考書,文字教材與軟件教材的關系。
關于新興的高職教育,高教司教學條件處表示,會把其教材建設放至日益重要的位置上來。近段時期,當前職業教育教材開發的重點應在于,爭取在2005年內,完成大力開發編寫制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養教材、農村勞動力轉移培訓教材和農村實用技術培訓教材。教育部會同有關部委和行業組織已頒布專業教學指導方案的數控技術應用、汽車運用與維修、計算機應用與軟件技術和護理四個專業領域核心教學與訓練項目的教材及配套多媒體課件的開發編寫任務(教學指導方案已分別以教職成廳〔2003〕3、4、5、6號文件發布)。其他專業領域技能型緊缺人才培養培訓教材,可根據實際需要擇優推薦。開發編寫新興專業課程教材和教學改革試驗教材也將是最近幾年高職教育教材編寫的一個重點。新興專業課程教材主要指適應經濟社會發展和產業結構調整需要的新興行業和專業領域的教材;而教學改革實驗教材則是指在認真總結、吸取國內外職業教育課程改革經驗的基礎上,在教學內容、教學模式、教材體系結構及教學方法、手段等方面具有較大創新,并能較好地體現現代職業教育教學觀念的新型教材。鼓勵開發編寫高職實訓教材和案例教材。