●高等教材在編寫、出版、推廣和使用中出現的問題　
●高等教材發展的趨勢
●承諾會給所有出版社提供公平競爭環境　
●今后一段時間教材建設的重點　

信息技術正在造成高等教育教材的革命

　　讀書報：您如何評價目前我們的高等教育教材出版的狀況？

　　張堯學（教育部高等教育司司長）：高校教材建設是高等學校人才培養的重要組成部分，高校人才的培養與教材有密切的關系。好的教材學生用了會有很多收獲，同時用起來會感覺很舒服；而質量不高的教材，或者難懂的教材則會讓學生花費很多不必要的時間和精力。所以教材建設的好壞，實際關系到我們人才培養的質量。

　　當然質量在不同的時期會有不同的表現形式，比如現階段我們就是要培養全面發展的、同時為國家經濟建設和社會發展服務的勞動者，高等學校的人才培養實際就是要為經濟建設和社會發展服務，那么，在當下高等教育規模不斷擴大的現實情況下，我們需要有什么樣的教材，這是需要做出明確回答的重大問題。當然，需要肯定的是，高等教材經過這么多年的建設，還是取得了很大成績的。

　　其一，近幾年來的“十五規劃教材”針對新的學科、學科新的發展做出了不同的規劃，我們希望優秀的專家和優秀的學者能夠把新的東西、學科新的發展方向作為教材反映出來。“十五”期間我們抓了2000多種教材，應該說這個教材在我們高校人才培養當中應該是起到了重要作用的。

　　其二，我們抓了將近1000種“面向21世紀教材”，并鼓勵一些好的高等學校自己編寫教材，比如清華大學在計算機教材方面；同時，我們也針對不同的學科抓教材建設，比如英語教學改革的教材就是在政府部門的強力推動下出現的，這些教材中有的已經達到了相當高的水平。

　　第三，我們大力抓了多媒體教材的建設。一定要看到，信息技術的發展正在造成高等教育教材的革命。我們認為，今后的教材不僅僅是紙質的，應該是多介質的，甚至在某些方面是以電子教材為主的。

高校教材市場出現無序競爭

　　讀書報：據您了解，高等教育教材建設方面出現了哪些問題和不足呢？什么是解決這些問題的有效途徑？

　　張堯學：時代在不斷發展，新生事物不斷出現，還是應該看到，有部分教材還是比較落后的，包括我們的部分規劃教材。教材的落后主要表現在它的內容和形式上。首先，在內容上，有些東西比較陳舊，已經過時，有些教材可能就沒有反映當前科學技術發展的最新成果，內容上比較陳舊，甚至還有錯誤的地方，無論文理都有此種情況。當然理工科更加突出一些。特別是新的信息技術，還有生命科學技術等，現在出現了很多情況，學生都已經從互聯網上知道的東西，老師還是在按照他幾年前的教材上課。

　　另外就是形式上的落后，當然這也有出版社的問題。不能否認這也有成本上的限制，但是你看我們的課本，拿出來就是沒有國外的好看，錯字也多，甚至一些圖也有出錯的；國外的教材則不然，印刷質量很好，錯的圖基本沒有。這說明我們的出版社在某種程度上，責任心在下降。

　　我們的教材市場上存在著需要規范的地方，現在高校教材市場的無序競爭已經造成了某些優秀教材在某種程度上得不到推廣使用。現在教材的選用都放開了，是老師說了算，當然我們也有一定的調控，政府會有一定的評估和要求，但有時候這些要求很難得到落實。所以，現在在高校教材的選用上出現一些嚴重的問題，比如教師的“教育職務犯罪”。我們的某些教師在選用教材特別是選用公共課教材時，吃回扣，有不正當的利益掛鉤，這兩年我們已經在好幾個省抓了不少人，強調一下，我們還會繼續打擊，而且打擊的力度還會不斷加大，絕不手軟。請這些老師好好想想，我們有多少學生是從貧困地區來的，甚至有學生的父母是賣血來供他們上學的，你們吃回扣，吃學生的血，吃得下去嗎？

輕視教材問題出在評價機制

　　讀書報：現在在選用高校教材方面能否有某種監督機制的出臺呢？

　　張堯學：我們現在正在推行招標。但是大學教材與中小學教材不同，比較專業。要具體監督某位老師選用某種教材，不選用某種教材，施行起來有難度。

　　與出版社密切相關的，是教材的建設還跟不上時代發展的需要。有的出版社就比較先進了，比如高教社在抓立體化教材出版方面，當然這也和我們的投入有關，我們投入了幾千萬。所以，在如何利用新的技術、新的手段制作教材方面，出版機構還有待于提高認識。

　　部分優秀的科學家，優秀的學者，并沒有重視撰寫教材這件事，也并沒有花很多時間把教材建設作為一個很重要的任務來抓。

　　（讀書報：教材現在不能作為科研成果，好像限制了很多老師的積極性。）

　　對，編寫教材不算科研成果，這也是國際慣例，但也不能說是因為這個原因就限制了老師的積極性。

　　相反，強調教材不算科研成果是不是也有問題呢？為什么教材就不能體現一位老師的水平，只有通過科研成果來體現？當然這又是另外一個問題了，是我們的評價機制的問題，為什么要把科研成果強調得比教材的位置高得多。比如我們現在強調，教師一定要上講臺，要給學生講課，這是教師的責任。

　　同樣，編寫優秀的教材，我們認為這也是教師的責任。當然這也是國家層面的事情，教育很重要，可是國家認為科研也很重要，但是，無論如何，人才還是根本。

　　李曉明（教育部高教司教學條件處處長）：還有一個是教材使用當中的問題。現在我們部分老師在使用教材的時候，拿著一本書，按部就班從頭使用到底。事實上，像國外一些知名高校，教師授課并不是遵照著某一本書來講課的，而是綜合了多本優秀教材內容，提供給學生比較開闊的思路。還有就是，一些重點院校自己編寫教材，但是在實際使用過程中，使用面很窄，就是本校在使用；而有些一般院校，使用的教材可能相對來說水平稍低一點。如何推廣這些重點院校編寫的優秀教材，也是我們正在考慮的問題。

　　董錦歧（教育部高教司教學條件處調研員）：所以，在我們的規劃教材中，重點院校參與編寫的教材比較多，一些普通院校在使用過程當中，就是因為一本教材使用到底，就提出了種種比如說篇幅不適合課程安排，或者不適宜他們學生水平等問題。我們還是提倡一門課程應該使用多種教材，至少教師在講課的時候應該綜合不止一門教材，而不是以一本書為基準。還有一個問題就是，很多教材現在是越編越厚，我們還提倡應該刪繁就簡，不要為了編書而編書。

給所有出版社提供公平的競爭環境

　　讀書報：剛才張司長也提到了，給某一家出版社投入了數千萬的資金。現在很多出版界的人士會有這樣一個問題，現在教育行政部門很多資源、包括資金的投入都集中在了幾家出版社，那么對一些其他出版社來說，是不是不太公平呢？

　　張堯學：這個問題確實是存在的。但要明確一點，我們國家正處在由一個計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過程當中，這個過程是不斷完善的。我們也注意到了下邊一些出版社反映競爭不公平的問題，所以以后我們會考慮，像教育部的各學科教學指導委員會我們會考慮脫離某一個出版社，讓競爭環境更公平一些。

　　但是要指出的是，我們并不是說只給哪一家出版社提供環境，其他出版社如果有一些好的想法也可以和我們溝通，我們會給所有的出版社提供一個盡量公平的競爭環境。作為政府部門，我們不會只支持某一家出版社，或不支持某一家出版社，對所有出版好教材的出版社我們都會提供支持。

　　李曉明：大學社的觀點也要更新，不能說什么都等著教育部來分配，大學教材建設沒有分配的問題。比如“十五”規劃并不是由我們分配給某一個出版社的，而是由出版社自己去爭取選題，爭取專家。

　　張堯學：所以，各出版社應該保持和專家的長期聯系，爭取不斷地出教材精品。有些出版社資源也很好，但是沒有充分整合，慢慢就下去了。比如說我們上一次大學英語課程改革，有些出版社抓住了機會，出版了符合改革精神的優秀教材，一下就上去了；再比如我們這一次思想政治課程改革，如果有出版社出了好書，那他也上去了。所以出版機構要密切關注時代的發展，注意技術的進步，才能出精品教材，更好地為教學服務。

沒有統編教材

　　讀書報：有些學者提出，能不能不搞統編的大一統的教材，讓更多鮮活的、有個性，同時體現多種學術觀點的教材出來。

　　董錦歧：首先要強調的是，我們十多年以前就沒有統編教材了。

　　張堯學：如果說有，也只有一個，即馬列主義理論是有統編教材的，這是由中宣部牽頭的，但以后可能也要取消。我們現在只有規劃教材。規劃教材的意思是，某一學科領域沒有這樣的教材出來，那么我們就要組織專家在這個領域編寫一本新的教材。至于誰來寫，我們是招標的。而且規劃教材的意思，是發布、推薦，并不是規定各院校一定要使用。

今后一段時間高校教材建設的設想

　　讀書報：那么，今后一段時間高等教育教材建設的重點是什么呢？

　　董錦歧：“十一五教材規劃”的計劃現在正在調研中。但是大的方向是，新興交叉學科的教材建設，內容陳舊的教材的更新和質量的提高以及教材建設中新技術、多媒體的使用。