轉制對用工機制改革的要求

　　在出版社逐步轉為企業，進行改革的過程中，編輯用工機制的改革成為出版社改制的一個重要組成部分。一般認為，出版社編輯屬于“事業編制”，但出版社進入市場化運作后，編輯工作直接面向市場，用工制度的改革就勢在必行。現在已經有不少出版社在實踐中摸索出了一些用人機制。

　　例如，廣西師大出版社自1999年初第一次面向社會招考編輯人員后，已經連續數年對新進編輯實行了企業聘用制招考和用工形式。當時，出版社具有“事業編制”的人員有60多人，在崗編輯有30人左右。隨著事業的發展，這樣的編輯規模已經不適應市場發展的需要——當時，廣西師范大學出版社的年銷售碼洋已經達到兩億元。如果繼續采用這種單一的用人模式，已經潛伏著許多危機：沒有人才的合理流動，出版觀念的更新便流于一句空話；沒有企業化的用人機制，干多干少干好干壞一個樣，面向市場的改革措施就無法真正落實到編輯層面；依賴學校給編制進人，常常是進一個人很難，出一個人更難，這大大限制了企業進一步發展。在這種情況下，出版社開始面向社會招人，采用聘用制的用工方式。當時，應聘者云集，選拔考試可謂百里挑一，網羅了一批人才。之后，出版社又連續幾年面向全國招聘，經過桂林本部統一培訓以后除滿足本部人才使用之外，還派往全國五個分公司。現在，企業化聘用制員工人數和原有的“事業編制”人員的比例超過了10∶1。新的用工體制下許多聘用制員工成為企業的骨干力量，許多新員工脫穎而出，走上了企業中層領導崗位，其中編輯占了很大一部分。“事業編制編輯”和“企業聘用制編輯”的界限已經開始淡化了，評價一位編輯的標準是看他（她）策劃組織編輯了什么樣的書，創造了什么樣的社會效益和經濟效益。

　　編輯用工制度的改革打破了原有的用人制度造成的出版人才不足的瓶頸，為出版社落實出版理念，選擇適合自己的發展模式奠定了人才基礎。

　　聘用制的靈活性與能動性

　　作為企業用工形式下的員工，聘用制編輯不再吃“皇糧”。他們有著這樣的觀念：自己的業績、個人效益與企業的發展、企業的效益緊緊地捆綁在一起。編輯作為出版人的社會責任感和價值觀很快樹立起來：編輯不是被動消極地等待市場，而是積極地適應市場，開拓市場。用工形式的靈活也促使出版社和編輯都會為雙方的發展謀劃，關注企業的命運。出版社和員工的關系十分密切，這對形成良好的企業創新機制起到了重要作用。出版社人才的流動成為大多數人能夠理解的正常現象，不像過去，進人出人都有過多的限制。

　　以廣西師大出版社為例，編輯隊伍每年都有百分之一左右的淘汰率，經過嚴格的考評，不能勝任編輯工作，不適應企業發展的編輯將面臨離崗的問題；同時，有些編輯認為企業發展無法適應自己的進步，也會主動離崗另謀高就——這都是自然的人才流動。聘用制編輯用工制度實行五年以來，廣西師范大學出版社逐漸縮短事業編制和聘用制職工兩種用工體制下由于體制原因造成的員工基本工資的差距，員工的整體收入標準由個人創造的社會效益和市場經濟效益綜合評估，實行具有現代企業管理制度雛形的相對嚴格的考核制度，這大大調動了聘用制編輯的積極性和對企業的向心力，同時也激活了舊的用人體制編輯再創業的活力。

　　這種用人機制，出版社與編輯的選擇是雙向的，對企業制度的優化、對人才的培養使用具有互動的效果。

　　聘用制下人才的選拔與培養

　　聘用制編輯用工制有利于實現“效率優先，兼顧公平”的原則，對促進人才的進步，形成良好的競爭與協作工作平臺有積極的作用。聘用制編輯用工形式對編輯的評價標準，更貼近市場的需要，編輯的收入打破原有的事業單位的以基本工資為主體的收入標準，按勞分配，注重個人績效的掛鉤，注重企業的整體效益與個人效益的互動式體現。這樣的分配制度既體現出版企業整體發展的需要，也形成了對人才的激勵和培養。同時，這種用工制度本身也是面向社會的具有公平性的綜合考核，是出版社以文化企業的形象面向社會大眾的展示，對樹立出版企業良好形象大有幫助。

　　對新聘人員的培訓和使用也要有一套比較科學和靈活的制度及運作方式。廣西師大出版社對招聘來的新編輯有嚴格的培訓制度。培訓期三個月，要經過校對、編輯、印刷、儲運、發行等多個崗位的輪訓，熟悉出版流程，并對企業的出版理念、經營作風進行研究探討，認同企業發展理念。經過培訓，許多聘用制員工很快認同了出版社的企業文化，并融入其中，成為廣西師大出版社編輯隊伍的一支生力軍。

　　為了促進新編輯的迅速成長，出版社要為他們搭建施展才能的平臺，鼓勵個性化發展。以出版項目負責制鼓勵老編輯帶新編輯，并以項目負責制為基礎，讓新編輯自己創造發展機會——這樣，個人的職位是自己憑能力創造出來的，承擔多大的出版項目，就有多大的“位置”。在出版界還沒有統一的聘用制編輯培養模式的情況下，廣西師大出版社鼓勵編輯參加全國編輯職業資格考試，在社內推行符合企業特點的聘用制員工評定職稱制度，打破學歷資歷、從業年限等框框，按照編輯本人的業績能力衡量其業務水平，聘用制編輯的基本工資和福利待遇與“事業編制”員工漸趨一致，效益收入和職位考核按照業績來體現，拉大收入的差距，形成有效的人才激勵機制。

　　這樣的用人機制還需要與之相配套的一系列人事管理規定，簽訂規范的聘用合同，完善培訓制度和考核制度，完善每一位聘用員工的社會保障制度，讓他們能夠安心工作。

　　隨著出版企業市場競爭的加劇，外資進入我國出版領域，如何以充滿活力的編輯用工機制贏得出版人才大戰，形成具有自己特色的企業文化和企業人才管理機制，是每個出版社面臨的問題。聘用制編輯用工形式正是在認同出版社作為文化企業的前提下的一種人事制度改革的嘗試，希望通過這種嘗試的不斷深入，為出版社最終走向市場提供更多的人才。（沈偉東）

來源：《中國新聞出版報》