溫家寶考察南水北調工程強調節水治污生態全面規劃統籌兼顧
中共中央政治局委員、國務院副總理溫家寶近日在江蘇、山東考察南水北調東線工程時強調,要按照黨中央、國務院的部署,加緊南水北調工程的前期工作,全面規劃,統籌兼顧,依靠科技,深化改革,切實解決好節約用水、治理污染、生態建設的問題,確保南水北調工程建立在牢固的科學基礎上。
9月4日至6日,溫家寶在中共中央政治局委員、山東省委書記吳官正,山東省省長李春亭,江蘇省委書記回良玉、省長季允石陪同下,考察了南水北調東線工程泰州引江河高港樞紐,江都抽水站,里運河、洪澤湖、駱馬湖、不牢河、韓莊運河、梁濟運河、南四湖、東平湖沿線的泵站、閘、壩,聽取了江蘇、山東和水利部、國家環保總局關于南水北調工程的匯報。
溫家寶指出,我國是水資源短缺的國家,而且水資源時空分布不均,南方水多,北方水少,特別是近20年來,北方地區水資源緊缺的矛盾日益突出,嚴重影響經濟社會發展和人民生活。為緩解這個矛盾,中共中央關于制定“十五”計劃的《建議》和九屆全國人大四次會議通過的“十五”計劃明確提出:“加緊南水北調工程的前期工作,‘十五’期間盡早開工建設”。
溫家寶說,南水北調工程是涉及全局的復雜的系統工程,要從長計議,全面考慮,科學選比,周密計劃。要按照“先節水后調水、先治污后通水、先環保后用水”的要求,充分考慮調水的經濟效益、社會效益和生態效益,對東、中、西線進行全面規劃,科學論證,慎重決策。
溫家寶強調,實施南水北調,節水是前提。目前北方地區一方面水資源緊缺,另一方面浪費水資源的現象也十分嚴重。因此,在調水之前必須首先抓好節約用水,這是一個根本性的措施。要強化全民節水觀念,采取各種有力措施,推動工業節水、農業節水、生活節水,在節水的基礎上科學調水,避免和減少投資浪費和水資源浪費。不僅北方干旱地區要節水,南方豐水地區也要節水。高耗水、高污染已經嚴重影響經濟和社會發展,必須從根本上改變這種狀況,走節水防污的路子。
溫家寶指出,搞好南水北調,治污是關鍵。在考察過程中,他特別關心調水工程沿線的污染防治問題,每到一處都詢問水質情況,了解防治污染的措施。他說,南水北調東線工程要經過現有的河湖引水到北方,這些河湖水污染狀況比較嚴重。能否解決好水污染防治問題,關系南水北調工程的成敗。有關部門已經制定了水污染防治的方案,要繼續組織多方論證,進一步補充完善。調水工程沿線地區要把南水北調工程作為一個契機,高度重視并切實擔負起水污染防治工作的責任,加大工作力度,加快結構調整,減少污染排放,發展高新技術產業,發展無公害農業和綠色農業,改善環境質量,保證調水工程的水質。
溫家寶強調,建設南水北調工程,機制是保障。泰州引江河高港樞紐和江都抽水站,是江蘇省引長江水進入蘇中、蘇北的進水口,工程建成以來共引水900多億立方米。在這里,溫家寶詳細詢問了工程建成以來運行的情況,并與地方政府和水利部門的同志研究調水管理體制和水價機制改革問題。他指出,要充分認識水資源的自然屬性和商品屬性,自覺按照自然規律和市場經濟規律辦事,把調水工程建設同改革管理體制和水價形成機制結合起來,把水污染防治工程建設同改革排污收費機制結合起來。既要制定工程建設的規劃,又要制定調水和治污的籌資、管理、運行機制改革規劃,要考慮工程建成后的運行、成本、效益。改革的核心是水價改革,要逐步提高水價和排污收費,建立合理的收費機制和籌資機制,保證工程建設和運行的正常需要。
溫家寶指出,保護生態環境是南水北調工程的重要目標。南水北調是一個系統工程,必須統籌兼顧,在規劃設計中不僅要考慮北方地區用水的需要,也要考慮調水量對長江、漢江生態的影響,保護生態平衡。要把調水沿線的植被綠化搞好,把工程建設成為清水廊道、綠色廊道,使這個工程真正成為既造福北方干旱地區人民,也造福沿線地區人民的生態建設工程。要認真貫徹江澤民總書記“七一”講話中提出的要求,促進人和自然的協調與和諧,改善生態環境和生活環境,努力開創生產發展、生活富裕和生態良好的文明發展道路。
隨同溫家寶考察的有水利部部長汪恕誠、國家計委副主任劉江、國家環保總局副局長汪紀戎等。