折扣戰、退貨沒商量、盜版成風、惡意欠款……一個又一個揮之不去的市場夢魘，緊緊纏繞著出版人?！俺霭鏄I已經處于發展的瓶頸中?！毙侣劤霭婵偸鸢l行司司長范衛平不無憂慮地說。出版物經營秩序中的種種不規范活動，正在給整個行業帶來傷害。對此，范衛平表示，現有的《出版物市場管理規定　》修訂在即。

　　范衛平總結出了目前出版物市場中的“五大毒瘤”。五害之首，就是價格戰，惡意壓價。范衛平表示，現在圖書發行網點有16萬個左右，如果都熱衷于打價格戰，最后會給整個行業帶來傷害。

　　隨意退貨不商量也成為了出版業的公害。據記者了解，2005年全國新華書店和出版社庫存高達483億碼洋，比2004年上漲了7.5%。顯然，退貨量的上升導致了庫存的增加，而貨流、資金流的不暢，也導致了社店關系的緊張。

　　書店不講信譽，有意拖欠書款的現象也越來越嚴重，成為出版人的噩夢?！皫て谠絹碓介L，過去是三個月，現在是一年兩年，影響整個產業鏈?！币晃怀霭嫒烁嬖V記者，現在連紙廠都開始虧損，三角債正在形成。

　　不久前，媒體熱炒“一賬本引出百高校商業賄賂，購書回扣已成潛規則”，某專事高校圖書館配送的書店被公開點名；更早時候，高校教材回扣案不絕于耳，“圖書館和高校已經成為出版商業賄賂的重災區”。一位出版人士私下對記者表示?！斑`法亂紀，搞商業賄賂”正在成為出版業的第四大毒瘤，“我們期待市場制度重建，確保公平的交易規則”。江蘇省新華書店有限公司副總經理金國華表示。

　　盜版盜印，屢禁不止，也正是全行業頭痛的問題?！按虿粍俅颍霭嫔缬譀]有執法權利，最終誰來打，并沒有真正解決。”人民文學出版社副社長潘凱雄說。

　　出版流通體制的改革到目前為止24年，出版市場的繁榮體現在發行領域，出現的問題也在流通傳播領域，可謂成也蕭何敗也蕭何。目前，新聞出版總署正在著手修訂《出版物市場管理規定》，以適應迅猛發展的出版業的需要?！耙抻喪袌龉芾硪幎?，并上升為條例，成為法規，使經營活動有法可依，有規可循?！狈缎l平說。

　　可以預見的是，如果“規定”上升為“條例”，可提升其法律效力，將行業基本交易規范用法規形式固定下來。作為一種剛性的規范，《出版物市場管理條例》在某種程度上可以起到“出版法”的作用。(陳香)