新聞出版總署公布的２００５年全國新聞出版業(yè)總體情況顯示，一方面圖書出版產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，總品種、新書品種、定價總金額等幾項指標(biāo)均有不同程度的增長，庫存增長趨勢放緩；但另一方面，與我國蓬勃發(fā)展的國民經(jīng)濟相比，圖書出版產(chǎn)業(yè)的各項指標(biāo)的增長都低于我國ＧＤＰ的增長，尤其體現(xiàn)實物量增長的圖書總印數(shù)和總印張的增長率很低，分別為０．８％和６％，并且這種狀況已經(jīng)持續(xù)多年，這不能不引起出版業(yè)有識之士深思和憂慮。

　　２００５年有關(guān)中國出版“滯脹”現(xiàn)象的討論，以及隨后的關(guān)于科學(xué)出版觀、關(guān)于出版“理想與理性”的討論等等，都從不同側(cè)面反映了人們對出版現(xiàn)狀的思慮。之所以產(chǎn)生這些問題，是因為在我國圖書出版生態(tài)中有一些失衡現(xiàn)象，影響了出版產(chǎn)業(yè)健康的、和諧的和可持續(xù)的發(fā)展。本文對這些失衡現(xiàn)象進行了歸納總結(jié)，以期引起業(yè)內(nèi)外人士對這些問題的關(guān)注。

　　社會總需求量下降　閱讀人群分流嚴重

　　團體購買圖書逐漸減少；大眾閱讀圖書興趣下降上網(wǎng)閱讀率迅速提高；學(xué)生人數(shù)減少，教材循環(huán)使用等三方面的變化，將從根本上減少圖書出版的需求。

　　經(jīng)濟學(xué)的一個基本命題是，需求決定供給。在我國，對圖書的社會總需求主要由三方面構(gòu)成：團體購買（包括單位政治性、業(yè)務(wù)性學(xué)習(xí)資料購買，圖書館采購等）、個人購買以及教材尤其是中小學(xué)教材的訂購。就團體購買而言，下一階段有三個動向會減少團體購買圖書的需求：一是隨著政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制的改革，過去對各種學(xué)習(xí)材料集中購買、免費發(fā)放的做法會相應(yīng)改變，將減弱這一部分圖書的需求量；二是過去團購中的大戶——高校圖書館把有限的經(jīng)費優(yōu)先用于保障數(shù)據(jù)庫、外文著作以及連續(xù)性出版物即學(xué)術(shù)期刊的采購，相應(yīng)減少了對國內(nèi)圖書的訂購；三是隨著圖書內(nèi)容的數(shù)字化以及數(shù)據(jù)庫建設(shè)的飛速發(fā)展，團購資金會加速向購買數(shù)據(jù)庫分流，這也相應(yīng)地減少了對現(xiàn)有紙質(zhì)圖書的需求。

　　就個人購買而言，當(dāng)前顯著特點是大眾對圖書的閱讀興趣下降，據(jù)中國出版科學(xué)研究所調(diào)查，６年來，我國國民圖書閱讀率持續(xù)走低。１９９９年首次調(diào)查顯示國民閱讀率為６０．４％，２００１年為５４．２％，２００３年為５１．７％，而２００５年為４８．７％，首次低于５０％。人們的閱讀方式越來越多樣化，報紙、期刊、手機尤其是網(wǎng)絡(luò)等快餐式閱讀越來越流行，閱讀人群分流的現(xiàn)象十分明顯。根據(jù)同樣一份調(diào)查，與圖書閱讀率下降相反，近年來我國國民網(wǎng)上閱讀率正在迅速提高，上網(wǎng)閱讀率從１９９９年的３．７％增加到２００３年的１８．３％，再到２００５年的２７．８％。這兩種變化都呈加速趨勢，直接影響了圖書需求總量。

　　就教材訂購而言，未來的總需求也呈現(xiàn)下降趨勢：中小學(xué)總?cè)藬?shù)開始減少， ２００５年全國在校小學(xué)生人數(shù)減少３８１萬，這種狀況直接導(dǎo)致下一階段中學(xué)生總?cè)藬?shù)下降，課本需求量減少；教材循環(huán)使用也減少了對出版單位供給的需求；對教輔圖書征訂目錄的限制，以及高考命題方式的變化同樣使得學(xué)生對教輔圖書的依賴性下降，直接減少了教輔圖書的需求；教材招標(biāo)和政府對教材的集中采購和免費供應(yīng)雖然不會影響總需求量，但由于壓縮了價格和利潤空間，會增加圖書出版單位的經(jīng)營壓力。前幾年增長勢頭強勁的高校教材需求，也將隨著高校擴招速度放緩而逐步趨于穩(wěn)定。高校教材供應(yīng)方式改革的一個舉措是高校教材不再集中統(tǒng)一訂購，而由學(xué)生自主購買，這使得學(xué)生之間教材共用或者上下年級之間循環(huán)使用，這一現(xiàn)象導(dǎo)致的直接后果就是高校教材需求的減少。上述三個方面都會從根本上影響到對圖書出版的需求。

　　社會總供給能力提升　供給和需求矛盾突出

　　作者創(chuàng)作能力和寫作效率的提升，出版單位編輯能力和生產(chǎn)效率提升，使圖書供給總量持續(xù)擴大，但出版總需求減少，供給和需求矛盾突出。

　　與總需求下降形成鮮明對照的是圖書供給總量持續(xù)擴大，供給能力提升。就作為圖書源泉的作者而言，隨著電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，一方面知識獲取范圍和速度都進一步擴大，節(jié)約了信息搜尋和檢索查詢時間，創(chuàng)作能力大大提升；另一方面電子掃描技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)下載技術(shù)又提高了“作者”的寫作效率，極大地增加了圖書稿源供給量。就社會環(huán)境而言，由于有各種各樣以著作數(shù)量為導(dǎo)向的科研考評體系，使研究者有著書立說的壓力，而名目繁多的科研資助基金又給圖書出版提供了資金支持，過去學(xué)術(shù)著作出版難的問題變得不再那么尖銳了。在國外，只有非常杰出的教授才有資格編寫大學(xué)教材，例如國際上流行的經(jīng)濟學(xué)教材的作者基本上是薩繆爾森、斯蒂格利茨、曼昆、曼斯費爾德、多恩布什這樣的經(jīng)濟學(xué)大家，但國內(nèi)卻是另一番景象：由于高校合并和擴招，單個學(xué)校在校生人數(shù)急劇增加，萬人甚至幾萬人的大學(xué)已經(jīng)很普遍，這就為“校自為政”自編教材提供了基本用戶，很多不知名或研究成果很少的教師都可以編寫教科書，結(jié)果幾乎所有基礎(chǔ)課都有幾十種甚至幾百種內(nèi)容大同小異的不同版本教材，出現(xiàn)了中國出版界特有的教材低水平嚴重重復(fù)的現(xiàn)象。

　　就出版商而言，由于作者大多交的是電子書稿，加上校對技術(shù)的發(fā)展，編輯能力和生產(chǎn)效率都大大提升，過去一些大的出版社年出新書不過２００～３００種，現(xiàn)在年出新書品種上千的出版社已經(jīng)為數(shù)不少了。從圖書供給類別看，按照教育、專業(yè)和大眾三類圖書來分析，教材出版面臨的問題是總需求減少，而品種急劇增加，攤薄了出版和發(fā)行環(huán)節(jié)的利潤。大眾圖書的“跟風(fēng)”現(xiàn)象盛行，“克隆書”猖獗，一旦某種書暢銷，馬上跟上一大批名字相同和相近的圖書，搞得讀者真假難辨，極大挫傷了原創(chuàng)者的積極性，同時也損害了出版者和作者的利益。專業(yè)出版本來是小眾化的市場，但它的讀者對象固定，而且為同行研究者所必需。在國外專業(yè)出版雖然總市場份額不大，但利潤很高。然而在我國出版界的情況卻相反，一方面由于有各種補貼，使得學(xué)術(shù)著作或?qū)I(yè)圖書的整體質(zhì)量不高，有創(chuàng)新性和獨創(chuàng)性觀點的精品很少；另一方面由于我國的復(fù)印成本很低，而且缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識以及有效的知識產(chǎn)權(quán)保護措施，一旦專業(yè)圖書定價偏高，那么就給復(fù)印者留下了機會，從而減少了專業(yè)圖書應(yīng)有的銷售數(shù)量和利潤。而網(wǎng)上讀物、電子產(chǎn)品所顯示的便捷、海量、互動、可檢索等優(yōu)勢又擴展了內(nèi)容供應(yīng)和服務(wù)的渠道，使傳統(tǒng)圖書業(yè)雪上加霜。

　　改革改制呼喚突破　相關(guān)政策尚待明晰

　　體制改革進展平緩，試點出版單位改革困難重重，未被列入試點的出版社體制改革積極性減弱。出版體制改革出現(xiàn)了外熱內(nèi)冷中梗塞的尷尬局面。

　　黨的十六大以后，中央加快了文化體制改革的步伐，相應(yīng)的出版改制也提到了議事日程。在２００３年中央確定的３５家文化體制改革試點單位中，圖書出版發(fā)行單位有１１家。隨后中央出臺了一系列文件和政策來推動出版單位轉(zhuǎn)制、深化體制改革。但三年來，體制改革總體上進展平緩。一方面，已經(jīng)列入試點的出版單位其相關(guān)的優(yōu)惠政策和配套實施辦法并未完全到位，企業(yè)轉(zhuǎn)制中的人事、分配和社會保障制度改革遇到很多政策性障礙，在一些重要環(huán)節(jié)改革舉步維艱；另一方面，未被列入試點的不少出版社積極性不高，進行體制改革的動力不足。出版社內(nèi)部因為轉(zhuǎn)制要面臨身份轉(zhuǎn)換、利益再分配的不確定性、改變事業(yè)單位旱澇保收的穩(wěn)定性、富裕人員安置所帶來的沉重包袱等現(xiàn)實問題，使得一些出版單位缺乏改制的積極性。同時，出版單位擔(dān)心一旦改制，就不能像過去那樣得到主管主辦單位的有效保護，失去既得利益，不想轉(zhuǎn)制；主管主辦部門擔(dān)心一旦出版社實行轉(zhuǎn)制，有可能與原主管部門脫鉤或者有可能弱化對出版單位的控制力，因此不愿推動轉(zhuǎn)制工作。這種情況在中央各部委出版社和高校出版社表現(xiàn)得較為明顯。因此，一定程度上，一些出版單位的出版體制改革出現(xiàn)了外熱內(nèi)冷中梗塞的尷尬局面。

　　結(jié)構(gòu)失衡問題尚存　調(diào)整優(yōu)化仍需加強

　　圖書出版的結(jié)構(gòu)失衡問題突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，競爭不充分，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品差異化程度很低，沒有有效的進入和退出機制；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，對教材過分依賴，對新技術(shù)給傳統(tǒng)出版帶來的沖擊認識不足。

　　中國圖書出版的結(jié)構(gòu)失衡突出表現(xiàn)在兩個方面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡是指出版產(chǎn)業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律不協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)失衡的主要問題在于：由于競爭主體的缺失而導(dǎo)致的競爭不充分；產(chǎn)業(yè)集中度低，屬于原子型市場結(jié)構(gòu)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，企業(yè)之間難以形成有效的競合關(guān)系；產(chǎn)品差異化程度很低，存在很大的替代性；進入壁壘很高，沒有有效的進入和退出機制，形成了超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡表現(xiàn)為對教材尤其是中小學(xué)教材和教輔的高度依賴。近五年來教材一直保持了強勁的增長，不管是總品種、初版品種、重版品種，還是定價總金額、總印數(shù)、總印張都在逐年上漲，特別是２００５年教材呈狂飆式增長，相比２００４年，教材種數(shù)增長３８．６３％，總印數(shù)增長８．６５％，總印張增長１５．５２％，定價總金額增長２０．４５％。教材種類５００２８種，占圖書總種數(shù)的２２．４９％，印數(shù)增至３５．２９億冊，占圖書總印數(shù)的５４．５８％，定價總金額上升為２６６．７７億元，占總金額的４２．１９％。這表明我國圖書出版界對教材的依賴性進一步增強。而一般圖書尤其是大眾暢銷書和專業(yè)圖書的運作模式?jīng)]有很好形成，這兩大領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā)遠遠不夠。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的另一個問題是圖書出版業(yè)對新技術(shù)給傳統(tǒng)出版帶來的沖擊認識不足，對由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展所形成的替代品威脅的嚴重性認識不足，電子圖書、按需印刷等產(chǎn)品所占的比例微乎其微，對下一步如何應(yīng)對感到茫然。所以，調(diào)整和優(yōu)化出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還有很長的路要走。

　　產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂　出現(xiàn)誠信危機

　　在出版產(chǎn)業(yè)鏈上，書店——出版社環(huán)節(jié)出現(xiàn)誠信危機，影響到整個圖書出版供應(yīng)鏈條出現(xiàn)混亂和斷裂。

　　中國圖書出版在發(fā)行環(huán)節(jié)形成了以寄銷為主要特征的銷售和結(jié)算體制，在材料和印刷環(huán)節(jié)基本上也是先貨后款，這樣在讀者（直接購書人）——書店（批銷商）——出版社——印刷廠——紙廠之間形成了一條完整的供應(yīng)鏈。整個出版業(yè)的和諧發(fā)展取決于整個鏈條的順暢運行，一旦一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整個鏈條就會斷裂。現(xiàn)在主要的問題出現(xiàn)在書店（批銷商）—出版社這個環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)的問題表現(xiàn)為：由于出版社為追求碼洋增長或提高上架率而向書店盲目發(fā)貨，或者由于書店基于各種原因而盲目訂貨，在書店形成大量存貨，造成庫存轉(zhuǎn)移，無法向出版社正常結(jié)算；有些規(guī)模較大的書店把銷售獲得的現(xiàn)金用于多種經(jīng)營，把本該支付給出版社的資金挪做他用，拖欠出版社的正常還款；有些書店由于刻意打折或不正當(dāng)競爭而無法獲得利潤甚至虧損，同時也造成了同行的惡性競爭，造成自身以及其他書店都無力償還出版社的書款；更有些書店惡意欺詐，騙取出版社的圖書銷售，獲款后逃之夭夭。諸如此類的事件越來越多，造成了出版社與書店之間的誠信危機。一旦書店拖欠付款，出版社唯一能做的就是以停止供貨來逼迫書店還款；而出版社的貨源供應(yīng)中斷，又使得書店銷售不暢，資金更為緊張。出版社不能及時得到回款，資金周轉(zhuǎn)困難，反過來擠壓印刷廠，拖欠印刷廠的印制款或者紙廠的貨款。印刷廠不能及時得到印刷費用，有些印刷廠采取與不法書商勾結(jié)加印、銷售的方式取得回報。這種行為又沖擊了市場，影響了出版社和規(guī)范經(jīng)營的書店的利益。如此一來，整個圖書出版供應(yīng)鏈條出現(xiàn)了混亂和斷裂，更為嚴重的是出現(xiàn)了誠信危機?，F(xiàn)在很多出版社要求與書店簽訂誠信合同之類的舉措，恰恰是這種危機的突出表現(xiàn)。

　　銷售環(huán)節(jié)布局失衡　中小書店經(jīng)營困難

　　出版社發(fā)行網(wǎng)點之間惡性競爭，中盤批銷體系不健全，中小書店和專業(yè)獨立書店生存困難，連鎖經(jīng)營模式、俱樂部銷售模式?jīng)]有有效運轉(zhuǎn)，銷售環(huán)節(jié)布局失衡。

　　一個健康的圖書市場應(yīng)該是渠道多樣化、功能定位各異、在競合中共同發(fā)展的銷售市場。現(xiàn)在的情況是，出版社為了擴大發(fā)行渠道，網(wǎng)點遍地開花，導(dǎo)致自身各個網(wǎng)點之間惡性競爭。中盤批銷體系不健全，或者中盤定位不準(zhǔn)，可供品種過分向暢銷性品種傾斜，不能形成功能齊全的圖書集散中心。各地盲目上規(guī)模，書店營業(yè)面積越來越大，超出了當(dāng)?shù)鼐用竦膱D書消費能力，導(dǎo)致資源閑置或者效益低下甚至虧損。大書城的擴張能力較強，輻射面較廣，使得中小書店以及專業(yè)獨立書店生存困難，很多過去紅火的中小獨立書店或?qū)I(yè)書店紛紛倒閉。連鎖經(jīng)營模式、俱樂部銷售模式在書業(yè)沒有像在其他行業(yè)那樣有效運轉(zhuǎn)，包括像席殊書屋、貝塔斯曼書友會這樣有很高知名度和品牌影響的連鎖店或俱樂部，近些年都基本處于停滯狀態(tài)。而新華書店本來是最有條件進行連鎖經(jīng)營的，但由于一些地方新華書店仍然受計劃經(jīng)濟觀念影響，基層店的積極性未能在連鎖同時，充分發(fā)揮，而總部又信息滯后、物流不暢，陷入了一統(tǒng)就死、一放就亂的怪圈。

　　書店的品種規(guī)模要求與圖書周轉(zhuǎn)訴求存在的矛盾越來越突出：由于追求更好的經(jīng)濟效益或更高的利潤，書店希望加快圖書周轉(zhuǎn)，提高圖書周轉(zhuǎn)率，這勢必導(dǎo)致重視暢銷書忽視常銷書的現(xiàn)象，出現(xiàn)了常銷書和暢銷書的矛盾；而書店有限的經(jīng)營面積和出版社不斷膨脹的圖書品種之間也存在尖銳的矛盾，從而導(dǎo)致很多圖書根本沒有上架的機會，這又進一步增加了具有文化傳承價值卻不能常銷的圖書的出版難度。學(xué)術(shù)圖書、專業(yè)圖書出版面臨更大的困難，從而也間接影響到出版文化功能的發(fā)揮?！　?br />
　　市場環(huán)境惡劣　劣幣驅(qū)逐良幣

　　市場環(huán)境惡劣，市場規(guī)則沒有有效建立，形成了不正當(dāng)競爭甚至行政壟斷；市場秩序出現(xiàn)混亂，影響了出版業(yè)信用體系。

　　市場環(huán)境惡劣突出表現(xiàn)在兩個方面：一是市場規(guī)則沒有有效建立，形成了不正當(dāng)競爭甚至行政壟斷。從出版資源的上游看，依然存在著大量的行政壟斷現(xiàn)象，很多重要出版資源掌握在有關(guān)行政部門手中，這些行政部門又通過發(fā)文、評估等等手段掌控出版物市場，控制下游，為部門或者行業(yè)、地區(qū)利益尋租，甚至導(dǎo)致了腐敗。圖書價格制度、銷售資金結(jié)算制度、出版物市場信用制度、出版風(fēng)險投資規(guī)避制度等等都處于空白地帶，導(dǎo)致了折扣戰(zhàn)、回扣戰(zhàn)、高定價低折扣、黃金書等不正常現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　二是市場秩序混亂。從上游的假書、偽書，到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量低劣產(chǎn)品，通過降低折扣或高回扣等手段進入市場，使正常出版的高質(zhì)量圖書的名譽受到損害；一些出版社通過買賣書號獲得蠅頭小利，使得書商賺去大部分利益，同時導(dǎo)致了出版社的空殼化；一些省級新華書店通過渠道控制人為形成區(qū)域封鎖；一些大的書城以進貨折扣甚至低于進貨折扣來進行不正當(dāng)競爭，擾亂市場秩序；一些不法商人以盜版、盜印等手段侵犯出版社和著作權(quán)人利益，某些地區(qū)盜版盜印嚴重，形成了一些盜版、盜印出版物的集散地；商業(yè)賄賂案件頻發(fā)，敗壞了社會風(fēng)氣；出版誠信屢遭質(zhì)疑，給出版社的正常經(jīng)營和發(fā)展帶來了災(zāi)難性后果，也使得多年建立的信用體系出現(xiàn)了危機。這些現(xiàn)象導(dǎo)致的直接后果是合法規(guī)范經(jīng)營者的利益得不到有效保護，出現(xiàn)了劣幣驅(qū)逐良幣的情況，打擊了遵紀守法經(jīng)營者的信心，擾亂了正常的市場經(jīng)營秩序。

　　主要指標(biāo)增長緩慢 經(jīng)濟效益逐年下滑

　　出版各項經(jīng)濟效益指標(biāo)增長緩慢，而退貨和庫存卻持續(xù)增加，經(jīng)濟效益呈下滑趨勢。

　　這些年我國圖書出版的增長率一直較低，平均增長率低于ＧＤＰ的增長率。２０００～２００５年我國年均ＧＤＰ增長９．３％，而出版業(yè)圖書定價總金額的年均增長率是６．６％，總印數(shù)連續(xù)三年下降或者基本持平，總印張的增長率也很低，但庫存年均增長率卻達１２．３％。２００４年中國圖書品種增長９．４％，總印數(shù)下降３．８％，定價總金額增長５．５％；發(fā)行業(yè)純銷售數(shù)量下降１．３２％，銷售金額反而增長５．２８％；庫存數(shù)量增長８．０４％，金額增長１１．９％。這些數(shù)據(jù)所體現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)為：出版品種大幅上升，但印數(shù)和銷售冊數(shù)繼續(xù)下降；增長速度趨緩，且增長后進不足，增長穩(wěn)定性差；圖書價格上漲，總量增長主要靠價格拉動和要素投入拉動，定價上漲速度大于實物（總印張）增長速度；各項經(jīng)濟效益指標(biāo)都在呈現(xiàn)下滑趨勢，如總利潤、單品種利潤、人均利潤等都在逐年下降；而退貨和庫存卻持續(xù)增加。

　　外來競爭壓力加劇 “走出去”任重道遠

　　國外要求中國擴大開放出版市場，中國的出版社將面臨國外出版集團的直接市場進入，競爭更加激烈。

　　從２００４年開始，在黨和政府的大力推動下，“走出去”戰(zhàn)略取得了明顯的成效，引進和輸出之間的比例正在縮小。但是，“走出去”所取得的成效僅是初步的，如果說，廣義的含與臺港澳版權(quán)購買和版權(quán)銷售的品種比例從２００１年的１２．６１降至２００５年的６．５１，但我國向西方發(fā)達國家引進的居多，向這些國家輸出的很少，狹義的版權(quán)引進和輸出之間的品種比例要大得多，２００５年大體上在２２１；而且版權(quán)貿(mào)易的交易額之間的逆差比例要遠遠大于這個數(shù)字。新聞出版總署署長龍新民最近指出，我國出版“走出去”至少面臨五個問題：逆差較大，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；實物出口總量小、市場份額低；名牌產(chǎn)品缺乏，單品效益不高；數(shù)字產(chǎn)品出口亟待加強；“走出去”的專門人才奇缺。

　　同時我國出版業(yè)在國際化背景下所面臨的競爭壓力會更大。一方面，國外大的出版集團通過設(shè)立辦事處或者與內(nèi)地出版機構(gòu)合作，直接參與內(nèi)地圖書市場的競爭，他們在資金、出版資源、版權(quán)、管理運作、市場推廣等方面都有著明顯的優(yōu)勢，再加上他們所采取的國際化和本土化相結(jié)合的人才戰(zhàn)略，使得他們對內(nèi)地出版社有著很大的競爭優(yōu)勢和現(xiàn)實威脅；另一方面，隨著中國出版“走出去”戰(zhàn)略的推進，國外必然向中國施加強大壓力，要求中國也開放出版市場，這將使得中國出版社必然面臨國外出版集團的直接市場進入，共處于一個競爭平臺，內(nèi)地出版社將會面臨著更加激烈的競爭。

　　圖書批評集體失語　高校出版教育錯位

　　圖書評價系統(tǒng)不完善，公正客觀的批評很少。出版教育供求脫節(jié)，人才培養(yǎng)的課程結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識和能力結(jié)構(gòu)存在很大問題。

　　書評和出版教育是圖書出版產(chǎn)業(yè)鏈上不可缺少的兩個環(huán)節(jié)，是出版產(chǎn)業(yè)的延伸。一個健康的出版生態(tài)需要良好的圖書評價系統(tǒng)，從而褒獎和推薦優(yōu)秀作品，對格調(diào)低下、質(zhì)量不高、出版價值不大的作品提出嚴正批評，同時也使社會對書業(yè)有正確的認知?？涩F(xiàn)實情況是，除了少數(shù)專業(yè)書評報刊外，社會性報刊的書評文章很少，而且互相吹捧的居多，炒作痕跡明顯，書評和廣告沒多少實際差別，公正客觀的批評如空谷足音。

　　出版教育表面上發(fā)展迅猛，蒸蒸日上，短短２０年已經(jīng)有５０多所高校開設(shè)出版編輯學(xué)專業(yè)，每年畢業(yè)的編輯出版學(xué)大學(xué)生也有幾千名，但現(xiàn)在該專業(yè)教育面臨突出的問題：一是供求脫節(jié)，學(xué)非所用、用非所學(xué)；二是人才培養(yǎng)的課程結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識和能力結(jié)構(gòu)存在很大問題，在專業(yè)定位方面很模糊，在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面本科招生過多過濫，而像編輯出版專業(yè)碩士學(xué)位這樣的專業(yè)碩士沒有得到發(fā)展，在教學(xué)內(nèi)容上比較陳舊，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，在教學(xué)方式上理論和實踐嚴重脫節(jié)，在師資隊伍上既懂出版科研和教學(xué)又有出版業(yè)從業(yè)經(jīng)驗的教師匱乏。因此，高校培養(yǎng)出來的編輯出版本科生，出版單位不愿意吸納；而出版社所需要的既懂編輯規(guī)律又有經(jīng)營方面能力的人才，高校無法提供，從而造成了一方面出版業(yè)需要大量的人才而另一方面高校相關(guān)專業(yè)的學(xué)生分不出去、就業(yè)極其困難的尷尬局面。

　　這些失衡現(xiàn)象是圖書出版產(chǎn)業(yè)中的不和諧音符，它們造成的直接結(jié)果就是破壞出版生態(tài)，影響中國圖書出版產(chǎn)業(yè)安全。因此，整個出版業(yè)必須對此有清醒的認識，共同行動起來，樹立科學(xué)的出版發(fā)展觀，在全社會倡導(dǎo)全民閱讀、營造書香社會，增強自主創(chuàng)新能力，通過創(chuàng)新和優(yōu)化結(jié)構(gòu)來提高出版企業(yè)的核心競爭力；通過進一步體制改革來調(diào)整出版各方面的利益格局，促進產(chǎn)業(yè)鏈條各個環(huán)節(jié)的平衡發(fā)展；通過建立全國統(tǒng)一、競爭、有序的出版大市場來規(guī)范圖書市場，維護圖書市場秩序；通過科技創(chuàng)新來促進傳統(tǒng)圖書出版向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)出版轉(zhuǎn)型；通過各種途徑來加快出版“走出去”的步伐，提高“走出去”的數(shù)量和質(zhì)量，如此等等。實施這些措施的根本目的就在于維護出版生態(tài)平衡，捍衛(wèi)書業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，促進書業(yè)和諧發(fā)展。這是中國圖書出版業(yè)的自救行動，也是每一個出版工作者的使命！（周蔚華）