中國出版產業變遷三十年
編者按:進入4月,離世界圖書日(4月23日)近了,今年恰逢改革開放30周年,于是,本報在4月里將兩個話題一起來說,刊出一組回顧出版變遷、倡導全民閱讀的文章。
今年,恰逢我們國家實行改革開放30年。梳理這30年來中國出版業的變化我們發現,出版業的每一個大小變化都緊跟時代步伐,30年出版產業變遷,是我國思想解放30年的一個見證。
緩步微調 撥亂反正
從外觀上看,30年中國出版業的變化,波瀾不驚。但潛下水面,你會看到變化同樣是深刻的。在改革開放之初的社會環境與人們的精神面貌狀態下,召開于上世紀70年代末80年代初的一系列出版會議對出版人乃至對全社會都產生了深遠影響。1978年10月在廬山舉行的全國少兒讀物出版會議,可算黨的十一屆三中全會后中國出版界有著撥亂反正意義的會議,會議精神對于歷經文革的中國出版業是極大的思想解放,對出版業后來的發展意義非凡。一年后國家出版局在長沙舉行的全國出版工作會議,及時修正了文革前對地方出版社“地方化、通俗化、群眾化”的出版方針,強調出版要“立足本地,面向全國”,這極大調動了地方出版社的積極性,對整個80年代全國出版業的迅速發展產生了巨大推動力。
80年代的中國出版業大體處在撥亂反正、重新出發的調整、起步狀態,整個中國社會打開國門、改革開放的潮流影響到每一個領域、每一個人。人們的思想異常活躍、求知若渴,對書籍這一精神文化產品的需求日益旺盛,這促成80年代那種全國人民爭讀一本書的獨特景象。當時尚無互聯網、手機等現代信息獲取和溝通渠道,閱讀方式相對單一也間接使得圖書出版業市場極為火爆,一本書有幾十萬的銷量并不鮮見。
加速度 重版權 走出去
改革開放后的中國出版業,不僅要滿足人民群眾日益增長的文化閱讀需求,也面臨著逐步走向世界,同國際接軌的挑戰。1986年,首屆北京國際圖書博覽會(BIBF)的舉辦標志著中國出版走向世界的態度和縮短與世界出版強國之間距離的決心。二十多年來,中國出版業已在全世界產生廣泛的國際影響,BIBF也同步成長為全球最重要的國際書展之一。1987年開始,每年舉辦的圖書訂貨會(先在京舉辦,后來發展為不同地區主辦的全國書市)加上此后不斷涌現的各類區域性、行業性訂貨會,極大豐富了出版業同行間的交流,也促進了圖書市場的發展。也是在1987年,新聞出版署正式成立(為國務院直屬機構);《經濟日報》使用激光照排系統,我國新聞出版業走入光電時代;首屆中國圖書獎在京頒獎……這些載入中國出版史冊的事件對于90年代、新世紀乃至今后的中國出版業都產生了積極的推動力量。
進入90年代,中國出版業繼續加快改革的腳步,改革的深度也逐步觸及體制的轉化。90年代以來,中國發行業零售開始向民營資本開放,開始組建出版發行集團。1990年,我國頒布了《著作權法》,1992年我國加入“世界版權公約”,1994年,國務院新聞辦發表《中國知識產權保護狀況》白皮書,國務院隨后又作出《關于進一步加強知識產權保護工作的決定》,這些體現了中國知識產權立法和執行的情況,標志著中國出版界逐步加強版權意識以及保護知識產權和打擊盜版的決心。
推進改制 穩健增長
新世紀的來臨,“改制”成為中國出版業的最大關鍵詞。事實上,中國出版業改革進入實質性階段要從黨的十六大以后開始。2003年,黨中央、國務院啟動文化體制改革試點,35個試點單位中有21家新聞出版單位,改革從體制創新入手,涉及出版、發行、報刊改革等,2005年,新聞出版總署明確了出版發行體制改革的總體思路,一大批中央部委出版社、高校出版社以及報刊社開始轉企改制。2006年總署出臺的《關于深化出版發行體制改革工作實施方案》,明確表示鼓勵出版集團公司和發行集團公司相互持股,進行跨地區、跨部門、跨行業并購、重組,鼓勵非公有資本以多種形式進入政策許可的領域,這些出版管理部門的態度對于中國出版業解放思想、加速改革步伐不次于一劑強心針、同年10月,上海新華傳媒股份有限公司“借殼上市”,成為我國首家出版發行企業上市公司。此后,四川新華文軒連鎖股份有限公司在香港聯合交易所主板掛牌上市,2007年末遼寧出版傳媒股份有限公司上市成為中國出版第一股,標志著長期出處于計劃經濟狀態下的中國新聞出版業的市場化改革邁出了更為實質性的一步,預示著中國出版業將繼續加快改革的步伐。
今年初,柳斌杰署長在接受媒體采訪時,談到改革開放給中國出版業帶來的變化指出,經過30年時間,中國出版業解放思想轉變了工作思路,極大發展了文化生產力,同時體制改革也創新市場機制,出版業進而穩步走向世界。 (更多深度回顧,敬請關注本報4月23日改革開放30年專題)