今年是中國(guó)改革開(kāi)放三十年，三十年，在歷史長(zhǎng)河中短得近乎一瞬，但其間的無(wú)數(shù)變化卻對(duì)中國(guó)更遠(yuǎn)的未來(lái)有著持續(xù)、不絕的影響。就如同1978年12月在京召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)對(duì)整個(gè)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的影響是如此全面、持久，深入到方方面面、每個(gè)人一樣，今天，回首改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的變遷，從社會(huì)環(huán)境到個(gè)人經(jīng)歷，每一個(gè)領(lǐng)域，每一個(gè)身在其中的中國(guó)人都會(huì)為身邊的巨大變化而感慨，撫今追昔，憶及三十年來(lái)的履跡，更能令我們的未來(lái)堅(jiān)定、明朗。

　　新聞出版業(yè)作為信息傳播、精神食糧生產(chǎn)的重要領(lǐng)域，對(duì)于豐富人們精神文化需求、開(kāi)闊視野有著不可或缺的作用，在改革開(kāi)放的大潮中，出版業(yè)同樣經(jīng)歷了從解放思想、撥亂反正到整裝待發(fā)、走向世界直到改企轉(zhuǎn)制、集團(tuán)上市的若干階段，這一切已經(jīng)開(kāi)始，正在進(jìn)行。

撥亂反正

　　事情還要從1977年說(shuō)起。不可否認(rèn)，整個(gè)中國(guó)的改革開(kāi)放是以十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)為標(biāo)志，但變化顯然在此前已經(jīng)初露端倪。

　　早在1972年就開(kāi)始從事出版工作的宋木文曾擔(dān)任文化部出版局副局長(zhǎng)、文化部副部長(zhǎng)、國(guó)家出版局局長(zhǎng)、新聞出版署署長(zhǎng)、國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng)，既是出版主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)又參與多個(gè)政策法規(guī)的制定和重點(diǎn)出版工程的實(shí)施，親歷了出版改革全過(guò)程，可以說(shuō)對(duì)新時(shí)期中國(guó)新聞出版業(yè)的變遷有著從宏觀到微觀的了解。據(jù)他回憶，國(guó)家出版局在1977年12月召開(kāi)的全國(guó)出版工作會(huì)議上，明確批判了“兩個(gè)估計(jì)”（出自1971年召開(kāi)的全國(guó)出版工作座談會(huì)給中央的報(bào)告，其內(nèi)容為：建國(guó)以來(lái)出版界是“反革命黑線專(zhuān)政，資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子占統(tǒng)治地位”），當(dāng)時(shí)主持出版局工作的王匡在會(huì)議報(bào)告中表示應(yīng)該徹底批判“兩個(gè)估計(jì)”，要把“長(zhǎng)期壓得抬不起頭來(lái)的廣大出版工作者解放出來(lái)”。宋木文對(duì)當(dāng)年出版界批判“兩個(gè)估計(jì)”的深遠(yuǎn)意義有著充分又適當(dāng)?shù)目隙ǎ骸罢麄€(gè)國(guó)家的撥亂反正的標(biāo)志是十一屆三中全會(huì)，出版界的撥亂反正也要以此為標(biāo)志。但是任何事物的發(fā)展都不可能一刀切，有開(kāi)端也會(huì)有序幕。同文學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域相比，出版界的撥亂反正是走在前面的?！?

　　有了標(biāo)志性的十一屆三中全會(huì)，出版界的變化蓄勢(shì)待發(fā)，在政治上、思想上的解放也需要組織上、人才上的保障。宋木文記得，從1972年開(kāi)始，人民出版社、人民文學(xué)出版社、商務(wù)印書(shū)館等出版單位被下放到五七干校勞動(dòng)的同志陸續(xù)調(diào)回北京，有的恢復(fù)原職，就算沒(méi)有官?gòu)?fù)原職，也重新回到領(lǐng)導(dǎo)崗位，參與出版工作，“韋君宜、嚴(yán)文井、陳原等人，都回來(lái)了。十一屆三中全會(huì)以前，組織上落實(shí)干部政策，工作上恢復(fù)出版工作。這些工作雖然不能一步到位做得完全徹底，但是歷史作用是很明顯的”。

　　上世紀(jì)70年代末80年代初的一系列會(huì)議，今天看來(lái)，對(duì)中國(guó)出版未來(lái)走向產(chǎn)生了決定性作用。首先是1978年10月在江西廬山召開(kāi)的全國(guó)少兒讀物出版會(huì)議，當(dāng)時(shí)全社會(huì)正值粉碎四人幫之后百?gòu)U待興的狀態(tài)，人民群眾對(duì)圖書(shū)的迫切閱讀需求同出版界所能提供的精神食糧之間有著巨大反差，說(shuō)是“書(shū)荒”并不為過(guò)。在此背景下，當(dāng)時(shí)主持國(guó)家出版局工作的陳翰伯先抓少兒讀物出版的恢復(fù)，保障少年兒童讀者在成長(zhǎng)階段有好書(shū)可讀對(duì)于國(guó)家的未來(lái)意義重大。廬山會(huì)議的召開(kāi)得到社會(huì)各界的大力支持，陳翰伯專(zhuān)門(mén)在會(huì)上做主題報(bào)告，號(hào)召出版界要盡快解放思想，多出好書(shū)。會(huì)上還制訂了三年重點(diǎn)少兒讀物出版規(guī)劃，宋木文在其《親歷出版三十年》一書(shū)中寫(xiě)到這一段，“三年內(nèi)為孩子們出版29套叢書(shū)。實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了所訂的規(guī)劃”。1978年12月21日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家出版局、教育部等七個(gè)部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)少兒讀物出版工作的報(bào)告》，這不僅對(duì)少兒出版、對(duì)整個(gè)出版界的思想解放以及出版品種的不斷豐富、出版質(zhì)量穩(wěn)步提高都起到極大的推動(dòng)作用。緊隨廬山會(huì)議之后的便是1979年12月在長(zhǎng)沙舉行的全國(guó)出版工作座談會(huì)，這次會(huì)議及時(shí)調(diào)整了地方出版社的經(jīng)營(yíng)方針，經(jīng)過(guò)與會(huì)代表的熱烈討論，認(rèn)為地方出版社應(yīng)從出版的“地方化、群眾化、通俗化”調(diào)整為“立足本地，面向全國(guó)”，這無(wú)疑極大調(diào)動(dòng)了地方出版社的積極性。1983年6月中共中央發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)出版工作的決定》，明確規(guī)定“出版工作要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮中央和地方出版部門(mén)的積極性。地方出版社立足本地，面向全國(guó)，要把出版具有本地特點(diǎn)的圖書(shū)，滿(mǎn)足本地讀者特別是農(nóng)村讀者的需要，作為經(jīng)常性的重要任務(wù)”。“決定”的主要精神還有：廢除“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的提法，出版方針不再提“為政治服務(wù)”，改為“為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”。確立了出版工作的五條指導(dǎo)思想，此外，還強(qiáng)調(diào)了出版的專(zhuān)業(yè)分工等。

整裝待發(fā)

　　宋木文認(rèn)為，出版界實(shí)現(xiàn)撥亂反正，開(kāi)始思想解放之后，急待解決兩個(gè)方面的問(wèn)題，“一個(gè)是方針和指導(dǎo)思想的問(wèn)題，二是經(jīng)過(guò)十年文革，出版隊(duì)伍受到很大摧殘，當(dāng)時(shí)已經(jīng)提出四個(gè)現(xiàn)代化，出版要適應(yīng)這個(gè)形勢(shì)，就要有與之相配合的物質(zhì)條件、技術(shù)條件。這些都要解決，相關(guān)出版環(huán)節(jié)的問(wèn)題都要解決?！蛾P(guān)于加強(qiáng)出版工作的決定》對(duì)當(dāng)時(shí)和后20年的中國(guó)出版界都影響深遠(yuǎn)”。有了明確的出版方針和指導(dǎo)思想，加上發(fā)展出版事業(yè)必須的物質(zhì)條件和相關(guān)政策，從人才培養(yǎng)到稅收優(yōu)惠以及書(shū)價(jià)改革，這些條件為出版業(yè)松綁，助力，進(jìn)而加速。

　　1975年進(jìn)入出版界，先后參與創(chuàng)辦《譯林》雜志和成立譯林出版社的李景端對(duì)三十年來(lái)出版業(yè)發(fā)展也有著親身體會(huì)。他向記者介紹了當(dāng)年《譯林》雜志誕生的情形——“改革開(kāi)放之初，我國(guó)的翻譯出版工作近乎停滯。當(dāng)時(shí)江蘇省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得江蘇要在中外文化交流中做些工作，決定辦一個(gè)翻譯類(lèi)雜志。那時(shí)有一批編外文辭典的專(zhuān)家，對(duì)外國(guó)文學(xué)很有興趣。當(dāng)年的讀者和譯者都熱情高漲，不管什么書(shū)，只要翻譯出來(lái)，就是幾萬(wàn)冊(cè)的銷(xiāo)量。譯者也不講報(bào)酬，稿費(fèi)是千字三塊錢(qián)也積極參與翻譯”。他回憶到當(dāng)年《譯林》雜志引發(fā)的強(qiáng)烈反響，“郵局都抗議了，因?yàn)猷]局收到的雜志訂閱匯款單都用麻袋裝。為了能夠買(mǎi)到《譯林》，當(dāng)時(shí)是一塊二一本的雜志黑市上要賣(mài)到兩塊錢(qián)，還要外加兩張香煙票，讀者太熱情了。”

　　談到外文資料的獲取，李景端講了一個(gè)當(dāng)年的花絮：“那時(shí)候做翻譯雜志要牽涉到很多外國(guó)資料，買(mǎi)外國(guó)的書(shū)刊要通過(guò)中國(guó)圖書(shū)進(jìn)出口總公司批，國(guó)家沒(méi)有那么大的資金投入，我們也沒(méi)有太多的錢(qián)。如何解決？今天說(shuō)來(lái)有些可笑。我發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)的南京飯店常有外國(guó)客人，住過(guò)之后他們往往把帶來(lái)的外文報(bào)刊扔掉，我就覺(jué)得這是很好的資料，既不花錢(qián)又有時(shí)效性。但當(dāng)時(shí)的外事部門(mén)規(guī)定所有外文資料都要統(tǒng)一管理、登記，我就找到相關(guān)部門(mén)，表示我們是出版人，要利用這些資料工作。后來(lái)我們就定期去賓館里搜集外文報(bào)刊，還通過(guò)外國(guó)留學(xué)生和新華社駐外記者幫忙搜集外文資料。”從很多老出版人的回憶中不難看出，這一個(gè)案在當(dāng)年的中國(guó)出版界并不鮮見(jiàn)，也幾乎是當(dāng)年中國(guó)出版業(yè)的縮影。

人才建設(shè)

　　任何行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)、優(yōu)秀的人才建設(shè)，出版業(yè)也不例外。改革開(kāi)放之初，出版業(yè)與“書(shū)荒”相伴的，還有“人才荒”。1983年，武漢大學(xué)在國(guó)內(nèi)率先設(shè)立圖書(shū)發(fā)行專(zhuān)業(yè)，第二年，胡喬木向中央提出要在高校設(shè)立出版專(zhuān)業(yè)，南開(kāi)大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高等學(xué)府相繼建立編輯出版專(zhuān)業(yè)，此后高校的編輯、出版、印刷系科越來(lái)越發(fā)展，還建起了出版科研機(jī)構(gòu)，對(duì)出版專(zhuān)業(yè)人員也開(kāi)始評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，人才隊(duì)伍的不斷充實(shí)在一定程度上推動(dòng)了出版業(yè)改革的進(jìn)度。

　　出版業(yè)到底最需要怎樣的人才？宋木文認(rèn)為，有水平又能夠?qū)嶋H操作，理論和實(shí)踐相結(jié)合的高水平復(fù)合型新聞出版專(zhuān)業(yè)人才是出版業(yè)最急需的，“出版工作不是完全能靠學(xué)校教育解決的，比如一位中華書(shū)局的編輯，可能是學(xué)古籍的，但也要懂得出版，要懂得市場(chǎng)”。李景端認(rèn)同出版業(yè)人才建設(shè)的必要，但他同時(shí)覺(jué)得，與人才建設(shè)相比，出版界思想解放所能提供給人才施展才華的環(huán)境也很重要：“我覺(jué)得中國(guó)出版界是有人才的，但有些人才并沒(méi)能夠充分發(fā)揮其能力，受到整個(gè)機(jī)制的制約。現(xiàn)在我們說(shuō)要培養(yǎng)出版人才，內(nèi)功外功都要加強(qiáng)，內(nèi)功不必多說(shuō)，外功就是說(shuō)我們要營(yíng)造一個(gè)出人才、人盡其才的出版環(huán)境?！?

三大盛會(huì)

　　從1987年開(kāi)始舉辦的北京圖書(shū)訂貨會(huì)與每年換一個(gè)舉辦地的全國(guó)書(shū)市（現(xiàn)為全國(guó)圖書(shū)交易博覽會(huì)）、北京國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì)并稱(chēng)中國(guó)出版業(yè)年度三大盛會(huì)。這三項(xiàng)活動(dòng)加上各地紛紛涌現(xiàn)的地域性訂貨會(huì)、行業(yè)訂貨會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)訂貨會(huì)、書(shū)展、書(shū)市等等，極大豐富了讀者和圖書(shū)銷(xiāo)售商選書(shū)購(gòu)書(shū)的范圍，也刺激了圖書(shū)銷(xiāo)售市場(chǎng)日漸活躍。中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)黃國(guó)榮從第一屆開(kāi)始就參加了北京圖書(shū)訂貨會(huì)，從第三屆開(kāi)始更介入組織工作，他對(duì)這一書(shū)業(yè)盛會(huì)的起步記憶猶新：“第一屆是1987年在北京勞動(dòng)人民文化宮搞的，當(dāng)時(shí)叫社科書(shū)市，第三屆才正式稱(chēng)為北京圖書(shū)訂貨會(huì)。當(dāng)時(shí)我的感覺(jué)是，書(shū)市和訂貨會(huì)要分開(kāi)搞，時(shí)間也要錯(cuò)開(kāi)，要明確出版社是主人，書(shū)店是客人。記得第三屆的時(shí)候在玉泉賓館，我們預(yù)定了800張床位還是不夠，后來(lái)動(dòng)員出版社把床位空出來(lái)給書(shū)店，出版社就住到會(huì)議室，睡行軍床?！弊畛醯幕鸨蔷売趶目磿?shū)目訂貨到看樣訂貨的轉(zhuǎn)變，加上當(dāng)時(shí)還沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，出版社和書(shū)店之間的信息交流也有限。

　　如果說(shuō)北京圖書(shū)訂貨會(huì)的誕生是出版社和書(shū)店之間互通有無(wú)的交流、訂貨需求自然促成，那北京國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì)（BIBF）的問(wèn)世則與80年代初改革開(kāi)放背景下我國(guó)出版業(yè)強(qiáng)烈的國(guó)際交流、版權(quán)貿(mào)易意識(shí)相關(guān)。1984年中國(guó)圖書(shū)進(jìn)出口總公司已經(jīng)提出想要主辦國(guó)際書(shū)展，1986年9月首屆BIBF在京舉行，如今這一活動(dòng)已經(jīng)舉辦十四屆，影響力早已走出國(guó)門(mén)，成為四大國(guó)際書(shū)展之一，是中國(guó)出版“走出去”戰(zhàn)略的有力推手。

　　在互聯(lián)網(wǎng)普及到影響人們生活方式的今天，上述書(shū)業(yè)盛會(huì)的信息交流功能不可避免要受到削弱，它們?cè)撏翁幦?？黃國(guó)榮對(duì)北京圖書(shū)訂貨會(huì)的未來(lái)十分樂(lè)觀，“有人問(wèn)我，北京圖書(shū)訂貨會(huì)還能火多久，我的回答是，想火多久就能火多久。我們要順應(yīng)規(guī)律，改革創(chuàng)新。這一訂貨會(huì)未來(lái)的發(fā)展方向就是全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)交易會(huì)，其功能是不斷隨行業(yè)變化而變化的，只要行業(yè)存在，肯定有不同的需求，我們就會(huì)增加需求的項(xiàng)目，為行業(yè)服務(wù)?！秉S國(guó)榮表示，之所以這些年來(lái)不斷舉辦的各類(lèi)訂貨會(huì)或書(shū)展對(duì)北京圖書(shū)訂貨會(huì)沖擊并不大，是因?yàn)楸本﹫D書(shū)訂貨會(huì)的多功能發(fā)展。除訂貨外，北京圖書(shū)訂貨會(huì)還包含信息交流、產(chǎn)業(yè)交流、經(jīng)驗(yàn)交流、社店合作還有媒體、印刷廠、多媒體行業(yè)的交流平臺(tái)等內(nèi)容，成為出版行業(yè)的全方位交易會(huì)。另外，一年之際在于春，訂貨會(huì)設(shè)在每年一月，很多出版業(yè)內(nèi)人士需要到會(huì)上獲得信息和洽談，解決一些上一年的遺留問(wèn)題和新一年的工作合作問(wèn)題。他分析三大書(shū)業(yè)盛會(huì)時(shí)說(shuō)：“三大盛會(huì)的原始功能截然不同，訂貨會(huì)主要是看樣訂貨，全國(guó)書(shū)市則是面向普通讀者的圖書(shū)銷(xiāo)售，BIBF重點(diǎn)在版權(quán)貿(mào)易。我認(rèn)為全國(guó)書(shū)市應(yīng)該在銷(xiāo)售上再做大文章?！?

版權(quán)立法

　　當(dāng)中國(guó)出版界完成撥亂反正，理順機(jī)制，重裝待發(fā)的時(shí)候，早已是國(guó)際慣例的著作權(quán)、版權(quán)問(wèn)題仍舊懸而未決，而這些問(wèn)題是國(guó)際出版界的基本“游戲規(guī)則”。當(dāng)時(shí)的海外圖書(shū)引進(jìn)出版，我們還是“拿來(lái)主義”，這一方面極大緩解了改革開(kāi)放之初人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，另一方面也預(yù)示著在改革步伐不斷加快，中國(guó)出版慢慢走近世界的過(guò)程中，這終究不是長(zhǎng)久之計(jì)。

　　曾參與著作權(quán)法制定與修改的宋木文，耳聞目睹了二十多年間中國(guó)版權(quán)制度的建立并逐漸完善，他為此寫(xiě)過(guò)多篇文章系統(tǒng)回顧、詳細(xì)記錄當(dāng)時(shí)的情況。時(shí)至今日，當(dāng)他向記者談起那時(shí)計(jì)劃起草、審議相關(guān)法律的不易，仍舊頗有感慨：“當(dāng)時(shí)遇到的阻力很大，遇到的最大困難來(lái)自科技界，我們準(zhǔn)備把版權(quán)法提請(qǐng)人大常委會(huì)審議之前，多位著名科學(xué)家表示反對(duì)，他們的理由是一旦立法將使我國(guó)使用國(guó)外的科研成果、書(shū)刊等花費(fèi)加倍，這會(huì)影響到改革開(kāi)放之初我國(guó)的科技發(fā)展?！眹?guó)家科委、中國(guó)科協(xié)、中國(guó)科學(xué)院和教育部還為此專(zhuān)門(mén)給國(guó)務(wù)院寫(xiě)報(bào)告，以至起草和審議工作暫時(shí)停頓。后來(lái)，宋木文他們邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家算了一筆細(xì)賬，發(fā)現(xiàn)實(shí)際上頒布著作權(quán)法之后，我們的經(jīng)濟(jì)損失并沒(méi)有那么大。耐人尋味的是，科技界之外，文化藝術(shù)界很多人士對(duì)此也并不積極，“立法本來(lái)是保護(hù)作家的權(quán)利，但當(dāng)時(shí)很多作家對(duì)此并未有意識(shí)，甚至談到著作權(quán)和報(bào)酬還有些不好意思，畢竟他們?cè)?jīng)連拿稿費(fèi)都要受到批判?！彼文疚幕貞浀?。

　　其實(shí)，西方對(duì)中國(guó)的版權(quán)保護(hù)的要求從1979年就開(kāi)始了。在沒(méi)有版權(quán)法的前提下，很多國(guó)際交往與合作上的事情很難落實(shí)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，作者對(duì)著作權(quán)的保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，越來(lái)越多的委員和代表將這些想法反映到兩會(huì)，加上當(dāng)時(shí)我國(guó)對(duì)外交往日趨頻繁，包括英美等國(guó)在內(nèi)的多個(gè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家也對(duì)我國(guó)的版權(quán)保護(hù)立法很關(guān)注。“內(nèi)部有要求，外部有推動(dòng)，版權(quán)立法水到渠成”。宋木文記得劇作家曹禺是當(dāng)時(shí)主張保護(hù)作家版權(quán)，主張立法的積極分子，“他的思想在當(dāng)時(shí)是有些超前的，他當(dāng)時(shí)在文化藝術(shù)界影響很大?！?

　　從1980年起草到1990年正式頒布、1991年開(kāi)始實(shí)施，著作權(quán)法的誕生過(guò)程可謂漫長(zhǎng)，也來(lái)之不易。之后我國(guó)版權(quán)保護(hù)的進(jìn)程就加快了，1992年我國(guó)加入伯爾尼公約和世界版權(quán)公約，正式進(jìn)入全球化時(shí)代的書(shū)業(yè)內(nèi)容角逐中。這樣的變化尤其對(duì)以引進(jìn)出版海外作品為主的出版社影響巨大，李景端當(dāng)時(shí)任譯林出版社社長(zhǎng)，他告訴記者，中國(guó)加入伯爾尼公約不但沒(méi)有制約他們的選題內(nèi)容，反而“幫了大忙”，“早在1992年之前我就很關(guān)心圖書(shū)版權(quán)的事情，覺(jué)得最終需要為版權(quán)付出代價(jià)這是必然，搞外國(guó)文學(xué)翻譯，購(gòu)買(mǎi)版權(quán)的錢(qián)是一定要花的。事實(shí)證明，1992年之后，國(guó)內(nèi)翻譯出版的競(jìng)爭(zhēng)就是版權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。譯林出版社很早就開(kāi)始大量購(gòu)買(mǎi)外國(guó)當(dāng)代文學(xué)作品的版權(quán)，當(dāng)時(shí)海外出版界為了打進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)，版權(quán)價(jià)格也不高。我們低價(jià)買(mǎi)了一大批，既賺了錢(qián)，也突出了譯林出版社在國(guó)外的影響力。這是翻譯出版的圈地運(yùn)動(dòng)，先行動(dòng)的就占主動(dòng)?！?

轉(zhuǎn)企改制

　　因?yàn)樾侣劤霭鏄I(yè)所具有的文化與意識(shí)形態(tài)屬性，使得其改革的難度更大，前進(jìn)的步伐和力度在整個(gè)國(guó)家的改革開(kāi)放進(jìn)程中顯得有些緩慢乃至滯后。其實(shí)，早在1982年，出版界已經(jīng)開(kāi)始探討在指導(dǎo)思想與內(nèi)容之外更深層次的體制改革話題，1984年在哈爾濱召開(kāi)的出版工作會(huì)議提出了出版社要從單一的生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變的思路。直到1988年5月，中宣部和新聞出版署出臺(tái)《關(guān)于當(dāng)前出版社改革的若干意見(jiàn)》及《關(guān)于當(dāng)前圖書(shū)發(fā)行體制改革的若干意見(jiàn)》，前者指出，“在發(fā)展社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)條件下，出版社必須有生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變”，“出版社既是圖書(shū)出版者，又是圖書(shū)經(jīng)營(yíng)者”。兩份“意見(jiàn)”不亞于吹響出版改革的號(hào)角，在出版方面，擴(kuò)大了出版社自主權(quán)，選題自主，允許自辦發(fā)行，改革圖書(shū)定價(jià)機(jī)制等。在發(fā)行方面，實(shí)行一主（以新華書(shū)店為主）、三多（多流通渠道、多經(jīng)濟(jì)成分、多種購(gòu)銷(xiāo)形式）、一少（少流通環(huán)節(jié)），以及三放（放權(quán)承包、搞活國(guó)營(yíng)書(shū)店；放開(kāi)批復(fù)渠道、搞活圖書(shū)市場(chǎng)；放開(kāi)購(gòu)銷(xiāo)形式、搞活購(gòu)銷(xiāo)機(jī)制）、一聯(lián)（推行橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系）。至此，出版業(yè)改革漸入軌道。

　　應(yīng)該說(shuō)，在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，出版改革顯得有些被動(dòng)，但，真正實(shí)質(zhì)性的改革則是十六大之后。雖然變化從80年代初就開(kāi)始，雖然之前出版社已經(jīng)在企業(yè)化的道路上走了很長(zhǎng)時(shí)間。現(xiàn)任新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰曾在年初的媒體采訪中表示，“實(shí)質(zhì)性的改革是十六大以后才開(kāi)始的。出版業(yè)具有意識(shí)形態(tài)特殊性，既要確保正確輿論導(dǎo)向，確保國(guó)家文化安全，又要推進(jìn)出版業(yè)體制改革，這就使改革增加了難度，加大了成本，也無(wú)疑延緩了時(shí)間。像改革初期新華書(shū)店權(quán)力的放放收收，發(fā)行渠道的開(kāi)開(kāi)合合，出版社協(xié)作出版、自費(fèi)出版、民營(yíng)書(shū)業(yè)的起起落落，都是在探索中試驗(yàn)，為改革付出代價(jià)在所難免”。

　　在十六大報(bào)告中，明確提出文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和要求。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，出版體制改革不斷深化，出版社分為公益性與經(jīng)營(yíng)性?xún)深?lèi)，后者將逐步轉(zhuǎn)化為企業(yè)。2003年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)文化體制改革進(jìn)行試點(diǎn)并確定了35個(gè)文化體制改革試點(diǎn)單位，新聞出版單位占了近2/3，足見(jiàn)新聞出版業(yè)的改革力度之大。截至目前，我國(guó)的新聞出版業(yè)體制機(jī)制已有根本變化，20余個(gè)出版集團(tuán)已經(jīng)或正在變成企業(yè)，100多家出版社改制，絕大多數(shù)省份新華書(shū)店系統(tǒng)完成轉(zhuǎn)企改制。宋木文認(rèn)為，中央關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)的文件為出版社改制提供了政策依據(jù)，有助于改革的逐步推開(kāi)，“我認(rèn)為改企轉(zhuǎn)制是出版改革的基礎(chǔ)性工作，這部分工作要認(rèn)真搞好，否則，其他方面就會(huì)受到影響。如何把改企轉(zhuǎn)制的出版單位一個(gè)一個(gè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度改好，這是一切進(jìn)一步改革的基礎(chǔ)。我覺(jué)得現(xiàn)在這一步做得還不夠?！?

　　2006年總署出臺(tái)的《關(guān)于深化出版發(fā)行體制改革工作實(shí)施方案》，明確提出鼓勵(lì)出版集團(tuán)公司和發(fā)行集團(tuán)公司相互持股，進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)并購(gòu)、重組，鼓勵(lì)非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域，同年10月，上海新華傳媒股份有限公司“借殼上市”，成為我國(guó)首家出版發(fā)行企業(yè)上市公司。此后，四川新華文軒連鎖股份有限公司在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市，2007年12月21日，遼寧出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰镜顷懮虾ＷC券交易所，是國(guó)內(nèi)首家編輯業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市的文化國(guó)企，成為中國(guó)出版?zhèn)髅降谝还伞兓谶M(jìn)行，腳步越來(lái)越快。柳斌杰署長(zhǎng)曾表示，“上市的前提一定是事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，企業(yè)整合內(nèi)部資源完成股份制改造，有了擴(kuò)張的原動(dòng)力，有了資本沖動(dòng)，然后申請(qǐng)上市。對(duì)出版企業(yè)進(jìn)行股份制改造旨在于通過(guò)吸引市場(chǎng)資本建立規(guī)范的股份制公司，壯大資本實(shí)力，將企業(yè)做強(qiáng)做大”。對(duì)于出版界上市的變化，一切還只是開(kāi)始，某位資深出版業(yè)人士表示，上市固然是好事，但“改革是逐漸往前的，上市之后，錢(qián)來(lái)了，怎么花呀？要對(duì)投資者負(fù)責(zé)啊”。

　　參考書(shū)目：《親歷出版三十年——新時(shí)期出版紀(jì)事與思考》，宋木文著，商務(wù)印書(shū)館2007年4月第一版 李景端先生對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)