10月12日，流域水資源保護(hù)工作會(huì)議在京召開(kāi)。水利部副部長(zhǎng)索麗生強(qiáng)調(diào)，要以溫家寶副總理在太湖水污染防治第三次工作會(huì)議上的講話(huà)為指導(dǎo)，進(jìn)一步理清思路，樹(shù)立水資源保護(hù)工作的新理念，充分發(fā)揮水利部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，積極有效地開(kāi)展水資源保護(hù)工作。
　　索麗生說(shuō)，我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，水資源嚴(yán)重不足的問(wèn)題已成為影響我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。同時(shí)，我國(guó)又是一個(gè)水污染嚴(yán)重的國(guó)家。伴隨經(jīng)濟(jì)人口的發(fā)展，水污染日趨嚴(yán)重，全國(guó)90％以上的城市水域受到不同程度的污染，全國(guó)水體水質(zhì)總體呈惡化趨勢(shì)。我國(guó)水資源緊缺問(wèn)題既有因水量不足、也有因水體污染所致，而水資源質(zhì)量下降是引起供水短缺水危機(jī)的重要原因之一，水污染破壞了有限的水資源，進(jìn)一步加劇了水資源的供需矛盾。因此，做好水資源保護(hù)和水污染防治已成為當(dāng)前亟待解決的重要問(wèn)題。
　　他指出，近幾年各級(jí)水利部門(mén)在水資源保護(hù)方面做了大量工作，也取得一定成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題，如水利部門(mén)對(duì)水資源保護(hù)工作認(rèn)識(shí)不夠高，存在重水量輕水質(zhì)的思想；加之水資源保護(hù)的基礎(chǔ)工作薄弱，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃與全國(guó)的水資源保護(hù)面臨的形勢(shì)很不適應(yīng)；流域水資源保護(hù)雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制的優(yōu)越性未能得到發(fā)揮；流域水資源保護(hù)管理缺乏經(jīng)費(fèi)，監(jiān)測(cè)設(shè)施和技術(shù)水平相對(duì)滯后等。這些問(wèn)題都直接影響著水資源保護(hù)工作的順利開(kāi)展。
　　索麗生要求各流域領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)水資源保護(hù)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，要像抓防汛、抗旱工作那樣抓水資源保護(hù)工作。要盡快改變流域水資源保護(hù)工作現(xiàn)狀，促進(jìn)流域水資源保護(hù)工作再上新臺(tái)階。要著重做好以下工作：第一，流域水資源保護(hù)局要進(jìn)一步理
　　清工作思路，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，即從水資源監(jiān)測(cè)為主向全面加強(qiáng)水資源保護(hù)轉(zhuǎn)變，從技術(shù)業(yè)務(wù)為主向行政管理轉(zhuǎn)變，從解決水本身問(wèn)題向保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從以農(nóng)村水利為主向加強(qiáng)城市水資源保護(hù)轉(zhuǎn)變。第二，加快水資源保護(hù)法律、法規(guī)的建設(shè)步伐，有條件的流域要盡快制定《供水水源地管理辦法》《水功能區(qū)管理辦法》《排污口管理辦法》《保護(hù)水資源經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》等法規(guī)，并盡快拿出切實(shí)可行的流域水資源保護(hù)“十五”行動(dòng)計(jì)劃。
　　第三，各流域要在水功能區(qū)劃，水體納污能力計(jì)算基礎(chǔ)上抓緊完成《水資源保護(hù)規(guī)劃》，已完成《規(guī)劃》的流域要抓緊《規(guī)劃》的審查報(bào)批，并指導(dǎo)流域內(nèi)的省區(qū)盡快完成《規(guī)劃》。第四，在流域水污染防治工作方面要抓好四項(xiàng)工作：一是生活污水截流，二是工業(yè)廢水減排，三是農(nóng)業(yè)污染控制，四是引水清淤修復(fù)。第五，各流域要以水資源優(yōu)化配置為目標(biāo)，加強(qiáng)流域和區(qū)域的水資源統(tǒng)一管理，尤其要注意強(qiáng)化地表水與地下水，供水與需水，水量與水質(zhì)的統(tǒng)一管理。要在統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各種用水的情況下，重點(diǎn)解決好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的合理配置。第六，進(jìn)一步加強(qiáng)流域水資源保護(hù)局的各項(xiàng)能力建設(shè)，重點(diǎn)在人才隊(duì)伍，設(shè)備技術(shù)和監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)上下工夫，以提高工作質(zhì)量和效率。第七，按照水利部明確的水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理新體制，積極開(kāi)展工作。新的管理體制規(guī)定，各流域水資源保護(hù)局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的水質(zhì)測(cè)站交由流域水文局統(tǒng)一管理并監(jiān)測(cè)，以充分發(fā)揮水利部門(mén)在水量、水質(zhì)兩個(gè)方面的監(jiān)測(cè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行水量、水質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)局的管理職能。第八，各流域要積極開(kāi)展水資源保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制、投資機(jī)制的研究工作，重視水資源保護(hù)和水污染防治方面的科學(xué)技術(shù)研究及科技成果轉(zhuǎn)化與推廣工作。
　　索麗生最后強(qiáng)調(diào)，水資源保護(hù)和水污染防治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要上下游、左右岸、部門(mén)與部門(mén)、單位與單位間的密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。各流域在開(kāi)展水資源保護(hù)和水污染防治中要遵照溫家寶副總理“團(tuán)結(jié)治水、團(tuán)結(jié)治污”的指示精神，齊心協(xié)力，密切配合，分工合作，開(kāi)拓進(jìn)取，認(rèn)真做好流域水資源保護(hù)和水污染防治工作，以水資源的可持續(xù)利用保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。