全國水利經(jīng)營工作現(xiàn)場會強調進一步加強水利經(jīng)營工作
水利經(jīng)營能否搞好直接關系到水管單位的改革與發(fā)展,關系到水利工程能否良性運行,關系到水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用。水利部黨組對這項工作非常重視。10月19~20日,全國水利經(jīng)營工作現(xiàn)場會在河南省信陽市南灣水庫召開。
會議提出新時期水利經(jīng)營的總體目標是壯大水管單位的經(jīng)濟實力,促進水管單位可持續(xù)發(fā)展,以水利工程的可持續(xù)運行保證水資源可持續(xù)利用,從而支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。總體思路是以提高經(jīng)濟效益為中心,深化改革,加強管理,依托行業(yè)優(yōu)勢,調整產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展供水、水電和多種經(jīng)營,全方位搞好水利經(jīng)營工作。工作重點一是供水、水電,二是多種經(jīng)營。
會議對今后一個時期進一步加強水利經(jīng)營工作提出了具體意見。第一,深刻認識水管單位開展經(jīng)營管理工作的重要性和緊迫性。第二,切實加強對水利經(jīng)營工作的領導。各級水行政主管部門要為水管單位創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。各水管單位的主要領導要把水利經(jīng)營和單位的整體改革通盤考慮,為開展多種經(jīng)營提供必要的條件。第三,大力開展供水、水電和多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。各地要根據(jù)各自優(yōu)勢,因地制宜,找準突破口。調整農(nóng)業(yè)、城市和工業(yè)供水的結構,增強為城市生活供水和工業(yè)供水的服務能力,提高供水效益。不斷推進水電企業(yè)自身的改革,加強管理,促進水電業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮自身優(yōu)勢,搞好水利多種經(jīng)營。多種經(jīng)營的重點是水利旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、建筑施工、農(nóng)林畜產(chǎn)業(yè)、技術咨詢服務等。第四,以資產(chǎn)為紐帶,分級監(jiān)管,綜合運營,各負其責。要樹立水利國有資產(chǎn)監(jiān)管運營中政府、事業(yè)單位和企業(yè)各負其責的工作思路,發(fā)揮各級水行政主管部門國有資產(chǎn)宏觀監(jiān)管職能,放手盤活水利經(jīng)營性資產(chǎn),積極構造水利國有資產(chǎn)運營體系,組建適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的大型具有綜合功能的水利企業(yè)。第五,進一步發(fā)揮價格杠桿的調節(jié)作用,建立合理的水價形成機制,提高水管單位的經(jīng)濟效益。第六,在企業(yè)制度創(chuàng)新上下功夫。完善企業(yè)法人治理結構,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。第七,建立與市場經(jīng)濟相適應的企業(yè)內部運行機制。
來自各流域機構,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務)廳(局),計劃單列市水利(水務)局,新疆生產(chǎn)建設兵團水利局的80余位代表參加會議。代表們認真學習了國務院領導的有關指示精神和汪恕誠部長在全國“十五”水利工作廳局長座談會上的講話精神,就新時期新形勢下如何進一步加強水利經(jīng)營工作進行了廣泛研討。來自四川、廣東、江西、河南等省的8個水利經(jīng)營工作典型單位代表作了大會發(fā)言。代表們還分組討論了部經(jīng)濟調節(jié)司起草的《關于進一步加強水利經(jīng)營工作的若干意見》(討論稿)。