《經(jīng)濟(jì)半小時》:南水北調(diào),水價幾何?
南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路是我國十五計劃提出的重大工程,今年以來這四大工程都有重大進(jìn)展。西電東送和青藏鐵路已經(jīng)開工,西氣東輸施工準(zhǔn)備就緒,近期開工的條件基本具備,南水北調(diào)步伐稍慢,目前正在進(jìn)行的是緊張的前期工作。今天,水利部副部長張基堯向記者透露,南水北調(diào)工程已經(jīng)取得了實質(zhì)性進(jìn)展,如果不出意外,將在明年正式開工。對北方廣大缺水地區(qū)的老百姓來說,眼看著長江水就要引到自家門口了,這水究竟賣多少錢一噸呢?對這個大家最關(guān)心的問題,張基堯也做了回答。
水利部副部長張基堯說:“在總體規(guī)劃中分析了工程投資、水價構(gòu)成以及社會對水價的承受能力,在現(xiàn)階段國家和地方能夠共同承受工程對投資的要求,工程的水價在居民和城市工業(yè)企業(yè)的可承受范圍之內(nèi)?!?
盡管張基堯副部長在發(fā)言中已經(jīng)說明了南水北調(diào)后水價調(diào)整的原則,但是在隨后的記者提問中,還是有四家媒體的記者就這個問題一再追問。
張基堯介紹說,南水北調(diào)成功后,受水地區(qū)的水價將由三部分組成。一是干線水價,也就是受水地區(qū)從引水干線取水的價格,各地調(diào)水成本有高有低,干線水價也不盡相同,比如河南是每立方0.16元左右,河北是每立方0.37元左右,天津是每立方0.63元左右。當(dāng)長江水被引到北京時,身價將漲到每立方0.72元。水價的第二個組成部分是支線水價,支線水價要考慮到地方投資的情況,各地差異很大。另外,長距離調(diào)來的客水肯定比當(dāng)?shù)厮F。所以,受水地區(qū)的水價將由兩部分水源的價格平均產(chǎn)生,這是影響當(dāng)?shù)厮畠r的第三個因素。由于各地情況復(fù)雜,現(xiàn)在很難估算受水地區(qū)的最終水價。但是有一點可以確定,受水地區(qū)的水價會比現(xiàn)在執(zhí)行的水價明顯提高。張基堯預(yù)計屆時天津水價可能在每立方1.75元左右,比現(xiàn)在高出0.40元。而北京水價在2005年就可能漲到每立方5塊錢,這個價格可能會讓很多北京市民感覺難以承受。但是張基堯用擺在面前的礦泉水做比較說,一瓶礦泉水相當(dāng)于10立方生活用水的現(xiàn)狀是不正常的,水價太低不利于節(jié)約用水。
張基堯強(qiáng)調(diào),必須考慮到群眾和企業(yè)的承受能力,有一個循序漸進(jìn)的過程?,F(xiàn)在采取的水價的調(diào)整政策是小邁步、不停步的政策。
其實,水價上漲后,受影響最大的還不是城市居民,華北各地的企業(yè)也要為此付出更多的用水成本,那些用水大戶非但不會因南水北調(diào)而受益,反而會面臨更加嚴(yán)竣的生存壓力。
記者問:“想問一下張部長一個問題,就是您剛才講到的在調(diào)水成功以后,受水城市的用水成本肯定會有所提高,那么您認(rèn)為這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不是也要做出一些相應(yīng)的調(diào)整?!?
張基堯部長說:“缺水地區(qū)不能再發(fā)展高耗水工業(yè),已經(jīng)發(fā)生的高耗水工業(yè)應(yīng)該采取一系列的節(jié)水措施或者進(jìn)行產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來解決,將使用南水北調(diào)的水價建設(shè)管理體制等一些軟件手段,來促使這些行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整?!?
根據(jù)規(guī)劃,用5到10年的時間,南水北調(diào)東線和中線工程就要開始發(fā)揮作用,到那時,華北地區(qū)就可以靠長江水度過每年的缺水難關(guān)。但是,專家提醒,這并不意味著大家就可以隨意用水了,我國依然是世界上嚴(yán)重缺水的國家之一,而且今后水資源短缺的形勢將更加嚴(yán)峻,因此在任何時候都必須有節(jié)水的意識。目前,我國正加緊組織修訂《水法》,通過依法治水、科學(xué)治水,來實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。