9月2日，《中國新聞出版報》記者從國家出版基金規(guī)劃管理辦公室獲悉，《2012年度國家出版基金項目申報指南》（以下簡稱《申報指南》）已正式對外發(fā)布，相比往年，《申報指南》更加明確細化了資助范圍和資助重點，首次試行按申請資助額度分級申報，并強調(diào)往年度項目的績效管理，明確規(guī)定了5種情況概不受理，在項目申報時間上也有所提前。

　　據(jù)了解，2012年度國家出版基金的資助范圍和資助重點包括馬克思主義理論研究和建設(shè)、宣傳和普及，社會主義核心價值體系研究和建設(shè)，經(jīng)濟社會發(fā)展，中華文化建設(shè)，哲學(xué)社會科學(xué)，自然科學(xué)與工程技術(shù)，對外交流七個方面。新的《申報指南》將去年單列的“國家委托重點項目”，按內(nèi)容分別并入其他有關(guān)重點資助方向。

　　《申報指南》明確，申報單位須為國務(wù)院新聞出版行政部門正式批準(zhǔn)的出版機構(gòu)，資助出版物種類主要為圖書，同時支持多種媒體復(fù)合型出版項目。《申報指南》再次強調(diào)，列入新聞出版總署“十二五”重點出版規(guī)劃的出版項目可優(yōu)先申報。《申報指南》要求，申報項目須有自主知識產(chǎn)權(quán)或出版權(quán)，無知識產(chǎn)權(quán)爭議和其他糾紛。為防止項目申報弄虛作假，《申報指南》明確規(guī)定：申報項目必須提供有主要編撰者親筆簽名的承諾書或協(xié)議書。

　　為進一步加強對國家出版基金資助項目的管理，《申報指南》還明確規(guī)定2012年基金項目概不受理的5種情況：一是凡承擔(dān)以前年度國家出版基金資助項目未按期完成或項目質(zhì)量不合格的出版單位；二是承擔(dān)以前年度國家出版基金資助項目年度檢查管理不善和結(jié)項驗收考評不合格的出版單位；三是在出版環(huán)節(jié)已獲得其他政府財政性基金（資金）資助的出版項目；四是2011年12月31日前已出版的項目；五是多名作者拼湊的“叢書”、“大系”、“書系”等出版項目。

　　為避免人為做大項目、杜絕出版社“小馬拉大車”現(xiàn)象，今年首次試行按申請資助額度分級申報，試行分級設(shè)限管理。凡是申請資助金額在800萬元以上的項目，全國百佳圖書出版單位以及其他確有實力的出版單位每家限報1項，一般出版單位申報的將不予受理；申請資助金額在800萬元以下的項目，每個出版單位限報1項。每個出版單位2012年度申報項目數(shù)量不得超過2項。

　 《申報指南》要求各申報單位嚴(yán)格按照申請書中資助經(jīng)費預(yù)算表設(shè)定的條目、內(nèi)容和計量單位編制預(yù)算，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、依據(jù)充分、說明清楚。《申報指南》要求各主管單位要嚴(yán)把政治導(dǎo)向關(guān)，并對所有申報項目的必要性、可行性、內(nèi)容質(zhì)量及資金預(yù)算等進行嚴(yán)格審查，凡不符合要求的堅決不上報。

　　據(jù)悉，2012年度國家出版基金項目申報時間比往年有所提前，各主管單位須在今年10月31日之前，對出版單位的項目申報材料進行審核后報送國家出版基金規(guī)劃管理辦公室。國家出版基金信息管理系統(tǒng)已經(jīng)正式啟用，2012年度項目申報將采取網(wǎng)上申報和紙制材料報送“雙軌”運行。各省（區(qū)、市）主管單位在采用紙介質(zhì)進行審核報送的同時，還需通過登錄國家出版基金規(guī)劃管理辦公室網(wǎng)站“信息管理系統(tǒng)”進行網(wǎng)上審核和報送。中央主管單位只用紙介質(zhì)進行審核和報送。各出版單位可通過登錄國家出版基金規(guī)劃管理辦公室網(wǎng)站下載《2012年度國家出版基金項目申報指南》和《國家出版基金項目申請書（2012年度）》表格，進行2012年度項目申報工作。具體操作辦法請見《國家出版基金信息管理系統(tǒng)操作指南》（另發(fā)）。（記者朱俠）