黨的十七屆六中全會提出，要加快推進文化體制改革，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化“走出去”模式，為文化繁榮發(fā)展提供強大動力。新聞出版總署署長柳斌杰日前在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時指出，“全會突出強調(diào)了改革在文化大發(fā)展大繁榮中的意義。文化領(lǐng)域的改革發(fā)展，動力在改革，出路在發(fā)展。新聞出版領(lǐng)域?qū)⒃谕瓿赊D(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上，進一步深化新聞出版體制改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動我國向新聞出版強國的目標不斷邁進。”

　　柳斌杰指出，目前我國文化發(fā)展的關(guān)鍵問題是破除體制機制上的障礙，“新聞出版領(lǐng)域?qū)嵤┑霓D(zhuǎn)企改制，已經(jīng)取得了一定成績，目前經(jīng)營性出版單位已全部完成轉(zhuǎn)企改制，非時政類報刊的轉(zhuǎn)企改制工作也將在2年內(nèi)完成。但是進一步深化改革的任務(wù)依然艱巨。”

　　“已經(jīng)完成轉(zhuǎn)企改制的出版、發(fā)行、報業(yè)企業(yè)，還需要在3個方面加以改革，解決實力不強、規(guī)模不大等與當前發(fā)展不相適應(yīng)的問題。”柳斌杰表示。首先，要組建一批國內(nèi)一流、世界知名的國家級出版?zhèn)髅郊瘓F；其次，要解決流通渠道不暢問題，建立遍布全國的圖書報刊配送渠道，實行集中配送、電子配送等現(xiàn)代物流配送方式；再次，要構(gòu)建便利城鄉(xiāng)居民的讀書看報網(wǎng)絡(luò)體系，建立以大城市中心書城為龍頭，中小城市書店為基礎(chǔ)，農(nóng)村、社區(qū)圖書網(wǎng)點為終端的遍布城鄉(xiāng)的圖書發(fā)行體系，遏制傳統(tǒng)書店減少的趨勢。

　　針對非時政類報刊的轉(zhuǎn)企改制，柳斌杰提出，要繼續(xù)推動非時政類報刊的轉(zhuǎn)企改制工作，目前第一批轉(zhuǎn)企改制的非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制方案已經(jīng)獲得批復，爭取在年底前完成改革。全部非時政類報刊的轉(zhuǎn)企改制工作將在2年內(nèi)完成。

　　在推動非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制的同時，新聞出版總署還將積極推動時政類報刊單位、公益性出版社的改革工作，實施黨報黨刊的內(nèi)容業(yè)務(wù)與經(jīng)營性業(yè)務(wù)“兩分開”，下一步還要實行黨報黨刊的內(nèi)部機制改革和發(fā)行體制改革，建立面向市場的黨報黨刊發(fā)行機制。

　　柳斌杰指出，推進新聞出版的行政管理體制改革也是下一步深化改革的重點內(nèi)容。要進一步理順管理部門與新聞出版企業(yè)的關(guān)系，充分滿足企業(yè)發(fā)展的自主權(quán)，實行政企分開、政事分開，充分發(fā)揮中介組織的行業(yè)協(xié)調(diào)作用。實施執(zhí)法體制改革，統(tǒng)一各種執(zhí)法力量。轉(zhuǎn)變政府職能，變“辦文化”為“管文化”，充分發(fā)揮政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)的功能，增強企事業(yè)單位的發(fā)展活力，減少審批事項，減少政府對企業(yè)經(jīng)營活動的干預。

　　柳斌杰提出，在進一步深化改革過程中，還要改革投融資制度，推動企業(yè)上市融資，壯大資本實力，為非公有制資本進入政策所允許領(lǐng)域開拓渠道，建立以公有制為主導、多種所有制共同發(fā)展的良好市場氛圍。改革新聞出版“走出去”的體制機制，變以政府為主導的“走出去”為企業(yè)、產(chǎn)品走出去，借助市場機制，通過優(yōu)秀產(chǎn)品的競爭力進入國際市場。

　　“對于文化體制改革，黨中央有著確切的路線圖、時間表。我們將進一步加大力度、加快進度，推動新聞出版體制改革不斷走向深入，營造充分發(fā)揮人民群眾的文化創(chuàng)造力的良好氛圍。”柳斌杰說。