財政部中央文資辦常務(wù)副主任王家新:三大金融杠桿“撬”動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——文化大家談:支招文化產(chǎn)業(yè)
我個人理解,我國的文化發(fā)展是分兩部分來說的,一個是公益性文化事業(yè)的發(fā)展,另一個是經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種“兩分開、兩促進”是推動我國文化大發(fā)展大繁榮的兩方面,不可偏廢。長久以來,財政部門在推動文化發(fā)展方面也做了許多努力,在公共文化事業(yè)方面做了很多導(dǎo)向,包括舞臺藝術(shù)精品工程、面向農(nóng)村的文化信息共享資源工程、農(nóng)村電影放映工程、“村村通”工程等。在文化產(chǎn)業(yè)這方面也設(shè)立了產(chǎn)業(yè)專項資金,對很多產(chǎn)業(yè)項目給予支持。
借這個機會,我也向網(wǎng)友們介紹下中央文資辦,為什么成立這個單位,以及這個單位是做什么的。在文化體制改革的進程中,很多公益性的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),這個時候就出現(xiàn)了一個問題,即誰是出資人?國務(wù)院授權(quán)財政部做文化企業(yè)的出資人。為什么不讓國資委做出資人呢?因為文化有特殊性,這個出資人不僅要管人、管事、管資產(chǎn),還要管導(dǎo)向。所以,我們和中宣部成立中央文資辦,這是個中央特設(shè)機構(gòu),掛靠財政部,作為中央文化企業(yè)的出資人,實現(xiàn)管人、管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向的統(tǒng)一,實現(xiàn)資產(chǎn)管理,預(yù)算管理統(tǒng)一,依托于財政政策、資金等杠桿作用推動我國的文化企業(yè),通過兼并重組做大做強,通過企業(yè)的發(fā)展打造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推出好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)來促進我們國家的文化大發(fā)展大繁榮。
那么,下一步我們應(yīng)該對文化產(chǎn)業(yè)做哪些支持呢?
第一,我們要鼓勵原創(chuàng)。中國是五千年的文化資源大國,但是2010年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值只占到GDP的2.78%,歐洲是10%-15%,韓國是15%,日本是25%。按照這次十七屆六中全會的會議精神和中央的部署,五年后我們的文化產(chǎn)業(yè)增加值應(yīng)該是占到GDP的5%,成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。這一方面是經(jīng)濟發(fā)展,另一方面就是要打出我們中國民族品牌的旗幟。所以,下一步我們要鼓勵原創(chuàng),在培養(yǎng)我們自己的文化品牌上多做一些工作。
第二,在文藝演出劇目的積累、儲備上給予支持。比如,以最近一段時間很火的音樂劇《媽媽咪呀!》中文版為例,這只是一個開始,將來還應(yīng)該有第二個、第三個,乃至更多的讓老百姓喜歡,市場也認可的演出,沒有劇目儲備是不行的。拉斯維加斯以“賭城”聞名,但是酒店里每晚上有200場不同的演出。所以我們將來也要在推動劇目的積累、儲備以及劇場建設(shè)方面多做工作。
第三,在推動科技與文化結(jié)合方面出臺一些配套支持的政策。比如,音樂劇在視覺、音響效果、時尚元素,流行元素等方面來說是比較好看的,而電影、戲劇的可看性很多也是依托科技手段來實現(xiàn)的。這個光靠某個企業(yè)還不夠,還是要靠國家相關(guān)政策的推進,讓文化與科技相結(jié)合,才能做出更多、更好看、更炫的,能贏得市場的文化產(chǎn)品。
第四,在人才培養(yǎng)方面給予支持。市場是能培養(yǎng)造就人才的,不僅能培養(yǎng)演藝人才,還能培養(yǎng)經(jīng)營人才,培養(yǎng)出更多懂管理、懂藝術(shù)運作的人才。再有就是觀眾,也就是受眾群的培養(yǎng)。很多人說北京每年看交響樂的可能也就四、五千人,傳統(tǒng)的高雅戲劇,包括京劇劇迷也不是很多。但有些文藝表演就不同了,比如音樂劇,將來是要走市場普及的,這就必須有大量的觀眾,所以要有固定的劇場。北京市也在做類似音樂劇這種產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè),這也是為了培養(yǎng)受眾,培養(yǎng)未來的消費者,為未來市場做一些努力,使它可持續(xù)發(fā)展。并且,我們要培養(yǎng)國內(nèi)和國外兩個市場,讓中華文化走向世界,我們得有“拳頭產(chǎn)品”能打出去。這也是我們將來投入的方向。
未來,我們主要有三個財政資金的“杠桿”支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一個是國家扶持產(chǎn)業(yè)文化基金。按照十七屆六中全會的要求,明年這方面的預(yù)算可能在20億的基礎(chǔ)上還要有所增加,要對文化產(chǎn)業(yè)、文化企業(yè)的發(fā)展給予資金扶持。第二個杠桿就是把文化企業(yè)列入國有資本金預(yù)算里,支持文化企業(yè)發(fā)展。第三個是以財政為引導(dǎo)成立的中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金,這是一個文化產(chǎn)業(yè)投資管理公司,目前已經(jīng)由41個億募集增加到了60個億,未來目標(biāo)是募集到200億來扶持整個文化產(chǎn)業(yè)。不能總是中央、國有企業(yè),而應(yīng)是所有的文化企業(yè)都通過競爭來發(fā)展繁榮,在國內(nèi)國際市場的競爭中做大、做強我們國家的文化產(chǎn)業(yè)
2011年11月02日 來源:新華網(wǎng)