出版社轉企改制一段時間以來，為了深化改革，適應企業化、市場化運作的需要，各出版社在機構設置上各出招數，在人員合理配置方面大花心思，在市場運作上各尋辦法。那么，哪種結構設置更加合理？發行與物流是合是分？獨立的發行公司會不會很快地發展起來？

　　中國書刊發行業協會近期對出版社轉企改制后的機構設置和發行、物流等情況進行了調研，涉及中央和地方出版社73家，設計了7個關于發行和物流方面的問題。

　　當前出版社發行與物流基本情況

　　長期以來，很多出版社的發行部一直包含著物流（儲運）工作，也有一些出版社經歷了分合、合分的情況。從調研的情況看，目前已經有超過一半的出版社把物流獨立出來。調研組與一些設有物流部的出版社溝通后發現，發行部與物流部之間“利益制約”、“發貨、退貨差異”和“互相監督”成為分開經營的關鍵詞。

　　混淆發行與市場營銷兩部門功能

　　國內出版社設立市場營銷部是近些年發展起來的事情，在調研過程中發現，還是有些人錯把發行部和市場營銷部的功能看成是一回事。從統計數據看，有27.1%的出版社設立了獨立于發行之外的市場營銷部，從無到有，到占到一定比例，說明了其重要性和發展趨勢。

　　隨著電子商務的飛速發展，網上書店已經在市場上站穩腳跟，發展也勢如破竹。本次調研發現，有40.8%的出版社擁有自己的網上書店。雖然，其目前不可能與當當網、卓越網等網店相提并論，但是出版社開辦網上書店是直銷自己出版圖書的一個渠道，也多了一個宣傳圖書的窗口。因此，出版社還是應抓住這一特殊渠道。調研組預測出版社開辦的網上書店會越來越多。

　　在參與調研的出版社中，有52%的出版社有自己的讀者服務部，這也是直銷的一個手段。所包括的主要是一些北京地區的出版社和一些大學出版社。由于讀者服務部有經營場所的限制，所以發展有局限，不如網上書店發展得快。

　　綜合能力強發行公司鳳毛麟角

　　在回答出版社最近兩年新增設的部門有哪些時，數字出版部、市場營銷部、與教材相關的部門是排在選擇的前三名。隨后依次是物流（儲運）部、對外合作部、審校（讀）中心、印務部和法務部。應運而生的數字出版已經不是出版業的新生事物，正逐漸走向成熟；市場營銷則越來越顯示出其不可或缺性，成為精細化營銷和深度營銷的推手；而教材是誰也不愿放棄的“肥肉”，有的出版社近期成立了教材建設部、教育產業事業部等，可見其受重視的程度。

　　在回答出版社近期準備增設哪些部門時，答案依次是：對外合作部、市場營銷部、網上書店、讀者服務部。以往對外合作（版權貿易）工作多掛靠在某個部門，現在將其獨立出來并成立部門的出版社逐漸增多，面對國內出版越來越多的同質化，有些出版社開始把眼光放到國外，尋找新的增長點。

　　在回答會不會成立獨立運作的發行公司（除了銷售本社也會銷售其他出版機構的出版物）這一問題時，14.7%的出版社回答已經有類似的發行公司，27.9%的出版社回答有成立的想法，57.4%的出版社沒有考慮成立。就目前出版發行業而言，能夠成功運營到既能跨社又能跨類別，同時發行觸角又能覆蓋全國的綜合發行能力極強的、獨立的發行公司鳳毛麟角。

　　此次調研顯示，雖有42.6%的出版社已經成立或有成立獨立運作的發行公司的想法，而實際操作中，在如何處理好與其他發行渠道、物流關系等至關重要的問題時，存在的障礙頗多。而對于到底如何在目前的市場條件下，發展“大發行”、“總發行”模式，還需深入探討和摸索。（見表一）

　　出版社的結構設置和比例分析

　　本次調研原本只設計了比較編、發相關情況的統計表，重點是與發行相關的問題。在征求了一些出版社的意見后，在結構設置的統計里把出版社涉及的其他部門一并統計了。

　　有的分項只反映報了數據的出版社的情況匯總，如印務、物流、三產等。（見表二）

　　編輯人數占絕大多數

　　出版社人員所占比例最多的前三名依次是：編輯部門、職能（管理）部門、銷售（發行）部門。其加總后平均占到出版社總人數的78%左右；編輯部與銷售部加總后平均占出版社總人數的59%左右。編輯在出版社中所占的比例在各項比例中為42.9%，占據最多。在參與調查的出版社中，80%的出版社編輯人員所占比例在30%~60%的區間；編輯所占比例跟出版社人員總數及出版社的類別沒有絕對的聯系，這80%的出版社中既有規模大的社也有規模小的社，既有中央級出版社，也有地方社、大學社。

　　加工編輯是近些年發展起來的，在參與調查的出版社中，32.9%的出版社設立了加工編輯部門，而且規模大的社和規模小的社都有。加工編輯占社整體人數的平均比例是8.83%。

　　社領導占社總人數比例在4%以下的出版社有21家，這21家中總人數百人以上的18家，百人以下的3家；社領導所占比例在9%以上的出版社總人數都在百人以下。該數據說明一個趨勢：出版社人數越多，社領導人數比例越低；人數越低，社領導比例越高。社領導占社總人數平均比例是5.93%。

　　職能（管理）部門人員占社總人數比例最小的是上千人的出版社，5.3%不具有代表性，請關注該項的平均值是20.4%。在出版社管理人員所占比例中，把百人以上的出版社單拿出來計算出的結果是平均值18.2%，低于該項的總平均值；而百人以下的出版社管理人員所占比例為21.9%，高于該項平均數。這一特點與社領導占比人數一項有些相像。

　　發行與物流部門獨立設置

　　在參與調查的出版社中，除兩家出版社本社沒有發行部（銷售在集團或總公司）外，其余出版社均設有圖書銷售部門，且銷售人員平均占出版社的16.49%。其中，有22.9%的出版社銷售人員所占比例在20%~30%之間，大約1/3的出版社銷售人員占全社總人數20%左右。

　　除兩家出版社物流外包外，其他參與調研的出版社中有51%單獨設立了物流部（儲運部），出版社物流人員所占整體人員平均比例為6.3%，而且從統計數據看，設立獨立的物流部的出版社與規模沒有關系。前些年，很多出版社的物流是跟發行合在一起的，把物流獨立出來設置是近幾年的趨勢。

　　去掉一些特殊因素，參加調研的出版社編輯的平均人數（含數字出版人數）是46.5人，發行平均人數是17人；編發人數的平均比例大約是2.7個編輯對1個發行人員。62.9%的出版社發行人員數量占編輯人員數量的30%以上，其中也有7%的出版社的發行人員數量等于或大于編輯人數。說明一點，一些出版社的發行部包含物流工作，發行人員數據中包括物流人員，所以實際的發行人員比例會更低。圖書銷售（發行）工作是“把紙變成錢”的重要環節，有必要進一步充實人力。當然，發行綜合能力的提高是最重要和最難的。

　　此外，據調查，85.7%的出版社設立了印務部門，其人員所占平均比例是5.82%。還有一些出版社沒有單立印務部，而是把其功能分散到了其他相關部門。報有第三產業的出版社有3家，占參與調研出版社的4%。關于其他人員，有34.2%的出版社在這一項里填寫了數據。主要包括一些駐外省市機構、出版公司、雜志社和內退（提前離崗）人員。

　　由于此類調研是第一次，沒有以往的數據作比較。在這里也特別聲明：本次調研結果不是“標準答案”，會有局限，但可以是“參考答案”。各社一定要根據自身特點，客觀地對待調研結果。在這里也感謝那些積極參加調研的出版社，期許這里的數據及分析對各出版社有些許幫助和啟發。