2013:56家書店獲9000萬元獎勵
1月19日,《中國新聞出版報》記者從國家新聞出版廣電總局印刷發行司了解到,2013年,總局會同財政部(中央文資辦)開展實體書店扶持試點工作,中央文化產業發展專項資金中對北京、上海、南京、杭州、廣州、武漢、長沙、合肥、南昌、成都、西安、昆明等12個城市56家實體書店(含5390個網點)給予 獎勵資金9000萬元。從圖書銷售免稅政策突破,到中央財政加大對實體書店的支持,再到地方出臺本地區實體書店資金扶持政策,政府對于實體書店發展的種種推動,極大地提振了行業信心。
在首批獎勵的56家實體書店中,民營書店35家,國有書店20家,港資書店1家。民營書店無論是在數量上還是在資金額度上,所占比例都超過總數的60%。
據了解,上海和浙江是國內首批出臺實體書店扶持政策的地區。“十二五”期間,上海市每年對實體書店的扶持資金的額度不低于1500萬元,其中500萬元用于扶持民營書店發展,2012年2月以來共為99家各類實體書店提供了2350萬元的資助。浙江省設立農村出版物發行小連鎖扶持資金,累計投入480萬元對345個民營農村網點給予補貼;杭州市和溫州市自2012年起每年安排300萬元專項資金,近兩年共扶持43家民營書店。
在中央財政扶持政策的帶動下,不少地方也出臺了本地區實體書店資金扶持政策,12個試點城市中有6個城市已經或即將出臺地方扶持政策。天津市自2013年起,連續5年,每年提供2000萬元的實體書店扶持資金。江蘇省在文化產業引導資金中設立了500萬元的實體書店扶持資金;蘇州市、南京市財政力爭今年實施對實體書店專項補助。四川省委宣傳部擬在2014年文化產業發展資金中拿出50萬元,就推動實體書店發展開展專題調研;成都市擬從2014年起,每年從市財政拿出300萬元用于扶持實體書店。
在采訪中,發行企業普遍反映,此次中央財政拿出“真金白銀”扶持實體書店,回應了社會關切,激發了實體書店創新發展的積極性,推動實體書店煥發新的活力,一批特色書店逆勢而上。例如:北京字里行間書店僅2013年就新開6家書店,京滬地區連鎖店總數已達12家;江蘇先鋒書店2013年10月以來連開3家店——南京中山陵美齡宮店、南京博物院新生活書局和安徽黟縣碧山書局;2013年11月開業的湖北武漢卓爾書城,總投資1.7億元,面積達4000平方米。
據總局印刷發行司司長王巖鑌介紹,2013年發行單位年度核驗結果顯示,全國共有發行網點(即實體書店)173990個,比上年增加2.1%,表明一些實體書店退出市場的同時,也有一批實體書店在源源不斷地進入出版物市場,且實體書店仍然保持零售市場的主要地位。
王巖鑌告訴記者,推動實體書店發展仍然是印刷發行司2014年的工作重點:一是計劃在上海召開實體書店發展現場會,總結財政扶持試點工作經驗,特別是要推廣上海市實體書店發展工作;二是指導并幫助企業用好免稅政策,充分發揮稅收政策的調節和激勵作用;三是支持小微書店發展,組織研發管理軟件,免費供小微書店使用;四是推動各地出臺地方性扶持政策,在資金、稅收、土地、拆遷安置等方面給予扶持;五是加強實體書店的宣傳,推動傳統實體書店與時俱進、創新發展。同時,將繼續推進農村發行網點建設,對各省提出量化目標,通過年度核驗、項目扶持、重點督辦等手段加以推動,確保按期實現“十二五”規劃確定的網點建設目標。