同志們：
　　這次全國水利系統精神文明創建工作經驗交流會，敬正書副部長代表部黨組作了重要講話，全面總結了水利精神文明創建工作的基本經驗，對明年工作作出了全面安排部署。會議期間，有8個單位作了大會交流，今天上午各組又進行了認真熱烈的討論。可以說這次會議既是創建工作的經驗交流會，也是部里召開的精神文明建設的工作會議。
　　2002年，是我們黨和國家的歷史上具有重要意義的一年。我們黨將召開第十六次代表大會，標志著新世紀中華民族的偉大復興和加強黨的建設邁出新的步伐；加入世界貿易組織，標志著我國在更大范圍和更深層次上參與經濟全球化。在新的歷史條件下，圍繞水利改革與發展這個中心，如何進一步加強精神文明建設，特別是如何做好明年的工作，敬部長的重要講話已作了全面部署，各單位要認真貫徹執行。
　　根據中央文明委要求和敬部長講話精神，各單位在貫徹執行的過程中，在精神文明建設的指導思想上要注意把握好三點：
　　第一，要牢牢把握主線。明年的水利精神文明建設工作既要以三個代表重要思想為指導，又要體現十五大的目標要求；既要貫徹六中全會決定的精神和《公民道德實施綱要》（以下簡稱《綱要》）的要求，又要繼承多年來水利系統精神文明建設的成功經驗。從這個思路考慮，明年精神文明建設以迎接、宣傳、貫徹十六大和學習、宣傳、實踐江總書記“七一”重要講話和“三個代表”重要思想作為我們的工作主線。要圍繞中心，服務大局，突出特色，注重落實，為水利改革與發展營造團結穩定、扎實工作、創新鼓勁的良好氛圍。真正把2002年變成轉變作風年，狠抓落實年。
　　第二，要把握工作重點。敬部長的講話從五個方面提出了要求，明確了明年的工作重點。學習、宣傳、實踐“三個代表”要在深入落實上下工夫；貫徹六中全會精神和《綱要》要在轉變作風上下工夫；水利精神文明創建活動要在鞏固、提高、示范、輻射上下工夫；加強黨對精神文明建設的領導要在提高協調組織能力、加大監督檢查的力度上下工夫。各單位都要從實際出發，找準工作的切入點和結合點，把水利精神文明建設提高到一個新的水平。
　　第三，要增強針對性，講求實際效果。精神文明建設是有中國特色社會主義的重要標志，需要我們作長期艱苦的努力。實踐經驗表明，做好這項工作關鍵在領導重視，根本在于全面提高人的素質，要害在于講求實效。精神文明建設重在建設，核心是要辦事。我們一定要立足當前，著眼長遠，以水利發展為中心，兩個文明建設一起抓，采取得力措施，每年辦幾件群眾看得見、摸得著的實際工作和有影響的活動，辦成幾件實事。
　　根據中央的布署和敬正書副部長的講話要求，明年水利系統精神文明建設要著力辦好八件事。
　　一、要把“三個代表”重要思想的學習引向深入。如何深入學習“三個代表”思想，各地都有成功的經驗和做法。一要改進學習方法。通過各種形式和途徑，在普遍學習的基礎上，開展專題學習大討論。要緊密聯系水利行業和本單位實際，列出專題，分頭準備，集中交流，不斷深化認識。也可以針對干部群眾提出的一些熱點、難點或重大理論和實際問題，請“專家會診”，力求把問題講清楚；二要聯系實際。緊密結合水利行業實際，面對水利三大問題，以中央的治水方針和水利部黨組的治水新思路為指導，不斷解決思想上的障礙和體制上的障礙，抓住機遇，求實創新，努力做好新時期的水利工作；三要注意總結“三個代表”和六中全會等方面的學習經驗，部文明委在明年適當時候要召開部直屬單位和各省市廳局的廳局長理論學習經驗交流會，使“三個代表”重要思想深入人心。
　　二、要在作風建設上取得新進展。貫徹六中全會精神和部黨組的貫徹意見，關鍵在于實際行動。要把工作落實的重點放到找準突出問題、制定整改措施上來；放到密切聯系群眾、為群眾辦好水利部確定的“八件實事”上來；放到領導帶頭、作出表率上來。要用整風的精神和“三講”教育的成功經驗，敢于揭露我們作風方面存在的突出問題。這是貫徹六中全會精神的前提。認真解決問題就要從突出的問題抓起，從現在抓起，從自己抓起，見諸于行動。在這個問題上一定要有政治敏銳性，要有緊迫感和責任感。我們不怕有問題，也有能力解決問題，怕就怕掩蓋矛盾，有病不醫，積少成多，任其坐大，積重難返，給我們今后工作帶來不利后果。現在社會上有幾個警示信號，大的信號有三個：（1）個別領導干部腐敗，膽子越來越大，數額越來越大，層次越來越高。這雖然是支流，但支流不可忽視；（2）假冒偽劣商品嚴重，老百姓很不滿意；（3）法輪功問題，給我們思想政治工作和精神文明建設劃了一個大問號。這說明小平同志在“六四”政治風波的時候說的一句話，我們失誤在于教育，這個問題我們還沒有很好的解決，思想領域的斗爭還在繼續，思想領域的東西不可小視。目前，領導干部行為不規范，市場行為不規范，都給人們有影響。千萬不能出現這種現象：經濟發展了，風氣腐敗了，干部倒下了，思想道德滑坡了。要加大監督檢查的力度，確保六中全會決定的貫徹執行，同黨中央保持高度一致，開創水利行業作風建設的新局面。
　　三、要加大改革開放和經濟建設的宣傳力度。為了迎接十六大的勝利召開，各單位都要集中一些時間深入開展改革開放和現代化建設形勢的宣傳教育，全面總結宣傳十五大以來水利工作的光輝成就。看形勢要看發展，看主流，看民心。中國水利報等水利系統各報、刊、網站要開辟專欄，進行集中宣傳報道。要把形勢教育作為精神文明建設的重要內容來抓，要求各單位主要領導每年至少要給黨員和干部職工上一次黨課和形勢教育課，引導大家統一思想，堅定信心，轉變作風，扎實工作，進一步發展水利行業兩個文明建設的大好形勢。
　　四、貫徹落實《綱要》要增強針對性和實效性。各單位特別是規劃計劃、水利管理、工程建設、水行政執法和財經部門，都要根據《綱要》的要求，修訂完善行業、單位的服務規范和條規。部文明辦要在深入調研、協調各方的基礎上，盡快擬定水利行業貫徹《綱要》的實施意見。為了擴大《綱要》的宣傳，明年還將開展《綱要》知識競賽活動。
　　五、要把學習、宣傳、推廣先進典型提高到一個新水平。榜樣的力量是無窮的。學習先進，弘揚正氣，典型引路，整體推進，歷來是我們的優良傳統和寶貴經驗，也是思想政治工作行之有效的方法，應當大力推行。各“文明單位”和汪洋湖、高安澤等一批先進典型是我們的寶貴精神財富。隨著水利事業的大發展，先進典型會層出不窮，這是我們的優勢，要把這種優勢變成內在動力和活力，全面提高兩個文明建設水平。
　　精神文明創建工作要在“鞏固、提高、延伸、輻射”上下工夫。復審合格的文明單位和文明窗口要鞏固、提高，創新新的經驗。部文明辦要組織評選好2000－2001年度全國水利“文明單位”。同時，根據大家的要求，部機關各職能司局，要在抓好自身業務的同時，要承擔精神文明建設的責任。明年由有關業務司局牽頭，部文明辦協同，開展“文明工地”、“文明水文站”、“文明灌區”等創建活動，先進行試點，摸索經驗，然后總結推廣。各單位也都要積極開展創建工作，今后逐步形成以中央文明委和部級文明單位為龍頭，以不同行業、不同層次文明單位為基礎的先進群體。創建文明單位要堅持三項原則：堅持先進性的原則，堅持標準，嚴格把關，好中選優，寧缺勿濫，堅決杜絕弄虛作假，虛報浮夸；堅持民主公開的原則，對初選的文明單位要在一定范圍內公示，接受群眾的評議和監督。堅持因地制宜，分類指導的原則，盡快建立不同行業和不同層次的比較科學的測評體系。
　　學習、宣傳、推廣汪洋湖、高安澤等先進人物的活動，水利行業要起帶頭作用。要注意擴大宣傳范圍，把重點放到基層去，通過報告會，座談會等多種形式，做到家喻戶曉。要用汪洋湖的四種精神引導人，對照先進找差距，學習先進見行動，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。要注意總結學習經驗，發現一批先進典型，樹立一批汪洋湖式的好的領導干部和優秀公務員。明年部文明委準備召開一次學習汪洋湖、高安澤等先進人物的座談會，把學習活動引向深入。
　　六、要把精神文明的制度建設作為一件大事來抓。制度帶有長期性、穩定性、規范性的特點。抓好精神文明建設，離不開制度的完善和創新。要強化精神文明建設的考核機制、督查機制和激勵機制，堅持和創新一些基本的切實可行的必要制度。在創新上，主要是制度創新，有四項：一是學習制度，尤其是領導干部學習制度，各單位中心組、理論學習組要形成制度，要按中組部要求加強落實，增強學習的針對性，提高學習效果。二是領導負責制。要形成主要領導親自抓，主管領導重點抓，各部門配合共同抓的工作格局。各單位要做到每年對精神文明建設工作有安排、有措施、有檢查、有落實。三是思想動態分析制度。了解群眾的思想動態和利益要求，掌握群眾的情緒，研究群眾的思想觀念的變化，有針對性地開展思想政治工作。四是調研制度。經濟工作和水利工程項目的調研和前期工作很細，但精神文明建設和思想政治工作的調研沒有前期工作，也缺乏必要的調查研究，缺乏超前性和預見性，缺乏成功經驗的總結。當然，客觀上我們這支隊伍小，也沒有那么大的力量，但是大家要重視，不能認為單位的行政首長就是抓業務或經濟工作，精神文明建設不關我的事。今后一崗雙責，不管正職副職都有責任。今后，要加強這項工作，通過調研，認真總結成功經驗，探索精神文明創建測評體系，研究改進精神文明建設的規律和辦法。
　　七、要加強精神文明的陣地建設。切實增加精神文明建設投入，配套建設好公共文化設施和娛樂設施，改善干部職工的工作條件和生活環境。中國水利報，水利系統的刊物、網站、出版社等是水利精神文明建設的重要陣地，一定要辦出特色，辦出水平，指導工作，以饗讀者。提高宣傳效果。水利報社要擴大發行規模，實現明年的工作目標，讓廣大水利職工都能看到水利報。出版社要主動加強管理，改善服務，降低成本，占領水利系統內部市場和外部市場，提高質量。《水利水電政工研究》要辦出特色，增強針對性。各單位網站已成為精神文明建設和思想政治工作的重要陣地，要密切關注網絡信息，要善于利用網站指導工作，開展思想政治工作，占領信息、科技和思想政治工作的制高點。
　　八、要加強領導，搞好隊伍建設。當前在精神文明建設中，一部分領導認識問題并沒有解決。要防止兩種傾向。一種是只抓業務工作，不抓精神文明建設；另外一種傾向是精神文明建設流于形式，與中心結合不緊，空對空，不辦實事，不解決實際問題。這兩種傾向都要防止。這項工作抓得緊不緊，反映在工作上，要把精神文明建設提上重要議事日程，做到兩個文明建設一起抓，一起安排部署，一起督查落實；反映在隊伍建設上，一定要有人抓，有人負責，適應工作的需要，有人管事，有人辦事；反映在投入上，要有錢辦事。為做好精神文明建設提供經費保證。這里想強調一下，就是要充分發揮各級精神文明指導委員會（或領導小組）的作用。部文明辦是組織協調機構，一定要發揮其組織協調、指導督促的作用。部直屬單位在精神文明建設工作中一定要接受部文明委的指導，盡職盡責地做好工作。省（區、市）水利廳（局）要條塊結合，以塊為主，接受部文明委的指導。各級精神文明指導委員會也要發揮能動性，創造性地開展工作，當好參謀助手，為單位領導決策提供服務。
　　最后，關于會議精神的傳達貫徹問題，我講三句話：一要匯報，傳達會議精神，主要傳達敬部長的的重要講話；二要行動，結合自己實際，制定貫徹意見，創造性地開展工作；三要報告，及時將貫徹落實情況報告部文明辦。
　　新年即將到來，我代表汪部長、敬部長及其他部領導，祝大家新年快樂，工作順利，創造優異成績，向黨的十六大獻禮。