《中國水功能區(qū)劃》日前在京通過審查。水利部副部長索麗生出席審查會議并講話，水利部總工高安澤做會議總結(jié)。
　　據(jù)悉，水利部從2000年2月開始啟動水功能區(qū)劃工作，下達了水功能區(qū)劃編制的任務(wù)書和《水功能區(qū)劃技術(shù)大綱》，并以七大流域片為單元編制水功能區(qū)劃。同年12月，水利部在北京主持召開了包括中國科學(xué)院和中國工程院7位院士參加的《全國七大流域（片）水功能區(qū)劃報告》專家座談會，會議對水功能區(qū)劃工作的意義、區(qū)劃體系和成果等給予了充分肯定。從2001年2月開始，水利部水規(guī)總院在各流域水功能區(qū)劃成果的基礎(chǔ)上，進行了全國匯總，按水資源十大分區(qū)編制完成了全國水功能區(qū)劃匯總報告。目前，許多省（自治區(qū)、直轄市）充分認識到水功能區(qū)劃對水資源保護和管理工作的重要性，陸續(xù)將水功能區(qū)劃成果報省級人民政府批準(zhǔn)實施。其中廣東、黑龍江兩省的水功能區(qū)劃已經(jīng)得到省人民政府的批準(zhǔn)；四川、重慶、吉林、遼寧、陜西、西藏、廣西、云南、貴州、湖北、福建等省（自治區(qū)、直轄市）的水功能區(qū)劃也已通過審查，正在報批中；其余省（自治區(qū)、直轄市）均已提出報審計劃。
　　索麗生說，這次審查的水功能區(qū)劃從合理開發(fā)和有效保護水資源的角度出發(fā)，依據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)水資源綜合利用的規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和社會需求，以流域為單元，科學(xué)合理地在相應(yīng)水域劃定具有特定功能、滿足水資源合理開發(fā)利用和保護要求，并能夠發(fā)揮最佳效益的區(qū)域（即水功能區(qū)），確定各水域使用功能，明確水功能區(qū)的水質(zhì)保護目標(biāo)。在水功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，提出近期和遠期不同水功能區(qū)的污染物控制總量及排污削減量，為水資源監(jiān)督管理提供了依據(jù)，為實施水權(quán)管理創(chuàng)造了條件。
　　索麗生指出，水功能區(qū)劃是全面貫徹《水法》，實踐新時期治水思路，實現(xiàn)水資源合理開發(fā)、有效保護、綜合治理和科學(xué)管理的極為重要的基礎(chǔ)性工作。水功能區(qū)劃的提出對我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)具有重大意義。
　　為此，他要求審查會后，要按專家的意見對《中國水功能區(qū)劃》報告做進一步修改完善，并以水利部的名義轉(zhuǎn)發(fā)試行。同時在征求各省（直轄市、自治區(qū)）人民政府及國務(wù)院有關(guān)部委意見后，納入水資源保護規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)實施。
　　索麗生最后說，要盡快制定《水功能區(qū)管理辦法》，作為水資源保護和管理的依據(jù)；加強水功能區(qū)的日常管理工作，包括建立水功能區(qū)管理信息系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、信息發(fā)布以及建設(shè)項目管理等。
　　中國工程院院士陳志愷、陳明致，中國科學(xué)院院士劉昌明、林學(xué)鈺，水利部原總工朱爾明等19位專家組成的審查組以及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)聽取了水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院關(guān)于《中國水功能區(qū)劃》報告的匯報，并對區(qū)劃報告進行了認真審查。審查認為，區(qū)劃體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、突出重點、便于操作的原則，指導(dǎo)思想、編制原則正確，體系結(jié)構(gòu)、技術(shù)路線合理，區(qū)劃體系具有創(chuàng)新性；區(qū)劃成果客觀地反映了我國水資源開發(fā)、利用現(xiàn)狀與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，體現(xiàn)了水資源優(yōu)化配置和有效保護的需要，符合實際，具有可操作性。