中國工程院"水資源"訪美國代表團:美國水資源考察(一)...
(中國工程院)應美國工程院沃爾夫院長的邀請,沈國舫副院長于2001年8月19日-31日,率中國工程院水資源代表團劉昌明院士、錢易院士、湯鴻霄院士、王禮先教授、齊文虎研究員、王振海和徐海燕一行8人訪問了美國,并取得圓滿成功。
此次訪問的主要目的是為了解美國水資源管理和研究方面的經驗與成就,探索中國工程院與美國工程院在"水資源"方面進行合作研究的可行性。
美國工程院對我代表團的來訪很重視,指派專人負責聯系、落實我代表團在美訪問的各項活動,并派專人陪同。整個考察活動安排得周密、緊湊,我代表團在美受到熱情、友好的接待。代表團先后訪問了華盛頓美國工程院、南加州有關水資源開發利用和管理部門、加州大學伯克利分校、斯坦福大學和亞利桑納州Flagstaff森林實驗站,途中還順訪了位于加州中部的Sequoia國家森林公園。
在華盛頓,沃爾夫院長會見并宴請了代表團,對代表團的到來表示熱烈地歡迎,并預祝我代表團訪問取得成功。在美國工程院,代表團先后聽取了美國國家研究委員會(NRC"水科學與技術理事會"(WSTB)、內務部墾務局、地質調查局、農業部自然資源保育局、林務局、世界銀行、國際水環境組織聯盟等部門對美國水資源研究、開發、利用和管理方面的情況介紹。
在南加州,代表團考察了Orange縣水務局、西灣市政水務局、南加州都市水務所的污水處理、地下水回灌技術和水資源調度管理;在Kern縣水管局,代表團深入考察了"水銀行"和節水灌溉技術。在加州大學伯克利分校聽取水資源方面的研究成果介紹,錢易和湯鴻霄院士還與斯坦福大學進行了學術交流,并考察了有關污水處理技術。代表團的部分成員還考察了亞利桑納州的森林實驗站,并與森林實驗站和亞利桑納大學的專家們進行了交流。院士、專家獲得許多新的認識。
一、美國水資源研究、開發和管理的有關機構
1.主要咨詢研究機構:美國國家研究委員會之下的水科學與技術理事會(WSTB),其中,WSTB的獨特地位及其工作對我們很有所啟發。
2.水資源觀測及信息存取機構:內務部之下的美國地質調查局。
3.水資源主要開發機構:內務部之下的墾務局。
4.其它涉水機構和單位(群團):(1)農業部之下的自然資源保育局;(2)農業部之下的林務局,負責森林水文研究;(3)國際水環境組織聯盟;(4)世界銀行資助執行的有關水資源項目。
5.水資源管理的基層單位(以加州為例):(1)加州水資源局;(2)南加州都市水務所,下屬27個單位,其中:12個都市水務所,如MWD of Orange County;14個成員城市;1個水權機構,County Water Authorities of San-Diego。
二、美國國家科學院聯合體(National Academies)及水科學與技術理事會(WSTB)
1863年,由美國國會通過的法案授權,美國總統林肯簽署命令成立美國國家科學院,其性質是民間非盈利的杰出科學家與工程師社團。今天的國家科學院聯合體由國家科學院、國家工程院、醫學研究院和國家研究委員會共同組成,其總部位于華盛頓特區憲法大街2101號N.W.,它的前方是林肯紀念堂,后面與美國國務院大樓相毗鄰,地理位置優越,顯示了重要的地位。國家工程院成立于1964年,是一個獨立的非盈利機構,為聯邦政府提供咨詢服務,還從事獨立的研究工作。在為聯邦政府提供咨詢服務方面,與美國國家科學院共同分擔責任。國家研究委員會(NRC)成立于1916年,為一永久機構,是組織兩院對國家咨詢服務的主要執行機構。
在NRC之下的水科學與技術理事會(WSTB)成立于1982年,其目的是在美國國家科學院和國家工程院的支持下,完成有關水資源方面的研究,促進水資源有效管理與開發利用方面一些重大的科學與技術基礎問題的解決。為履行職責并遵從于國家利益,WSTB負責對涉及水資源方面一些具體的和宏觀性的問題進行評估和咨詢,提出有關水資源方面的研究課題,協調NRC內部各研究項目之間及NRC之外研究機構在研究水資源問題上的合作。WSTB的研究涵蓋了水資源各個方面的問題,包括與水資源有關的科學、工程、經濟、政策、教育等各方面及社會問題。
WSTB目前已經提交的研究報告除"美國21世紀水資源研究議程展望"外,還有40余種;目前正在開展的研究項目12項,計劃立項研究的已經有7項。
三、美國21世紀水資源研究議程
WSTB提供了《21世紀水資源研究議程展望》的全文本,主要標題如下:
1.水的可及性、數量與質量:(1)供水促進技術的開發;(2)水質:基礎與應用研究;(3)水文預測和預報;(4)水文數據的需求。
2.水的利用:(1)工業性用水的決定因子;(2)農業用水;(3)環境用水。
3.管水機構:(1)有關法制和政治問題;(2)經濟機構;(3)浮現的社會科學問題。
另外,標題之下分解出43個研究課題。通過這個材料,我們可以對美國當前主要關心的和要開展研究的有關水資源問題有所了解。