在水權與水市場國際研討會上的致辭

汪恕誠

　　女士們、先生們、朋友們

　　值此水權與水市場國際研討會開幕之際，我首先代表中華人民共和國水利部向出席本次會議的國際組織代表、各位專家和來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

　　眾所周知，隨著人口的增長和經濟的發展，人類對水資源的需求量急劇增加，地球上的水資源已越來越顯得不足和稀缺。據聯合國統計，人類已經使用了約占全球可用淡水資源一半左右，有90多個國家面臨嚴重的缺水問題，有近10億人口缺少最基本的生活用水，特別是由于污染帶來水環境的破壞，每年都有數百萬人死于與水有關的疾病，因水短缺而引發的社會動蕩包括國際糾紛和地區沖突已成為影響全球和平與發展的主要熱點之一。也正因此，水與經濟社會的發展已成為全球性的問題，水資源的緊缺已引起了全世界的廣泛關注。

　　中國是水旱等自然災害發生頻率較高的國家，洪澇災害、干旱缺水、水污染嚴重已成為我國可持續發展的重要制約因素，特別是水資源緊缺問題在我國尤為突出。盡管中國水資源總量為2.8萬億立方米，但人均水資源占有量僅占世界人均占有量的1/4，且時空分布不均，南豐北枯，夏秋多，冬春少。隨著中國經濟社會的不斷發展、人口的增多和城市化進程的加快，水資源短缺的危機越來越嚴峻。如何緩解中國水資源緊缺的矛盾以保證中國可持續發展，將是中國水利發展面臨的重大課題。中國政府把水資源列為戰略資源，正是基于對這一問題的高度關注。

　　世界上許多國際組織和有識之士都在努力探索促進水資源可持續利用問題。中國政府尤其是中國各級水行政主管部門始終把解決這一問題作為自己的崇高職責和首要任務。目前，我國開展的水權、水市場的研究，就是想通過這一理論的探討，推進我國在市場經濟條件下建立起比較完善的水權制度，建立起政府宏觀調控、民主協商而又符合市場規則的水權流轉機制，規范與水有關的權利、責任和義務，實行水資源有償使用，做到合理開發，注重節約，切實保護，有效利用，優化配置，以實現水資源的可持續利用。

　　這次舉辦的水權與水市場國際研討會，主旨是交流和借鑒國際上水資源開發、利用、節約、保護和優化配置方面的經驗。參加會議的代表不論是國外的還是國內的，大都是這方面的專家。我們誠摯地歡迎你們推出好的經驗，介紹好的做法，提出好的建議。我相信，在與會代表的努力下，這次水權與水市場國際研討會一定會有較大的收獲，一定會達到預期目的。

　　進入二十一世紀，水的問題越來越重要，促進水資源的可持續利用已成為世界各國共同的心聲。中國水利部愿意與各國進行多種形式的雙邊和多邊合作，為解決中國乃至世界水問題而共同努力，為推動世界水利事業的發展作出應有的貢獻。

　　預祝水權與水市場國際研討會圓滿成功。

　　謝謝大家。