今年5月31日 ，江澤民同志出席中央黨校省部級干部進修班畢業典禮并發表重要講話。講話站在黨和國家發展全局的高度，科學分析了面臨的新形勢，深刻闡明了我們黨執政興國的新任務，創造性提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，進一步豐富了“三個代表”重要思想，進一步總結了建設有中國特色社會主義的規律，為黨的十六大勝利召開奠定了重要的思想理論基礎。講話高屋建瓴、內涵豐富、思想深刻、論述精辟，對于進一步統一思想，凝聚力量，更好地團結全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“5.31”重要思想，為實現歷史和時代賦予我們黨的莊嚴而奮斗，具有十分重要的意義。講話發表之后，社會反響強烈，全黨全國迅速掀起學習熱潮。下面是個人的一些學習體會，不妥之處，請批評指正。
　　一、認真學習“5·31”重要講話，把思想統一到講話精神上來
　　學習“5·31”講話，有以下四點突出的感受和收獲：
　　1.必須深刻理解“三個代表”重要思想，把它作為各項工作的指針。
　　江澤民同志在講話中強調指出，開創建設有中國特色社會主義事業新局面，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”要求。“三個代表”同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求。“三個代表”是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義制度自我完善和發展的強大理論武器。聯系黨成立以來的全部歷史經驗、總結我們黨帶領人民建設有中國特色社會主義事業必須堅持的基本經驗，歸結起來就是必須堅持“三個代表”。
　　學習講話，要牢牢把握“三個代表”這條主線。深刻理解“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承的統一關系；深刻理解貫徹“三個代表”重要思想的科學內涵和重大意義；深刻理解貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在堅持執政為民這一根本要求。要自覺把“三個代表”重要思想作為指導各項工作的強大理論武器，作為各項工作的指針，落實到全面推進黨的建設新的偉大工程中，落實到改革開放和現代化建設的生動實踐中，落實到建設中國特色社會主義的整個進程中。
　　2.必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，大力弘揚與時俱進的時代精神。
　　學習講話，要緊緊抓住解放思想、實事求是、與進俱進、開拓創新這個精髓。毛澤東同志將馬克思主義思想路線概括為“實事求是。”鄧小平同志提出了“解放思想”，并把它同“實事求是”結合起來，構成對馬克思主義思想路線的精辟概括。江澤民同志在講話中將“與時俱進”與“解放思想、實事求是”并列起來，并把堅持解放思想、實事求是的思想路線和弘揚與時俱進的時代精神，提高到“是黨在長期執政條件下保持先進性和創造力的決定性因素”、“決定著中國的發展前途和命運”的高度，具有時代針對性，并在理論上進一步發展了馬克思主義思想路線。這標志著我們黨對思想路線的認識更加深刻，運用更加自覺。
　　弘揚與時俱進的精神，最重要的是堅持理論上的與時俱進。堅持理論上的與時俱進，就一定要堅持馬克思主義的科學原理和科學精神，善于把握客觀情況的變化，善于總結人民群眾在實踐中創造的新鮮經驗，不斷豐富和發展馬克思主義，用發展著的馬克思主義來指導新的實踐。這就要同兩種錯誤傾向劃清界限。一種是否認馬克思主義的科學性，丟掉老祖宗；一種是教條式地對待馬克思主義，用本本框實踐。
　　解放思想、實事求是、與進俱進、開拓創新，是馬克思主義的一條認識路線，是一種思想方法，是一個歷史過程，也是一種精神狀態。弘揚與時俱進的精神，就是要解放思想、實事求是，在黨的基本理論指導下，一切從實際出發，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，就是要用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，用當代最新的科學知識豐富自己，站在時代前列，站在實踐前沿，全面貫徹“三個代表”重要思想，把建設有中國特色社會主義偉大事業推向前進。
　　3.必須深入理解“新世紀、新階段、新局面”的重要論述，緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務。
　　要深入理解講話關于“新世紀、新階段、新局面”的重要論述。進入新世紀，我國進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義新的發展階段。要牢記黨的莊嚴使命，緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，集中精力把經濟搞上去；要正確處理改革發展穩定的關系，切實維護社會政治穩定；要大力加強社會主義政治文明建設、精神文明建設和黨的建設，大力加強黨的群眾工作，努力開創建設有中國特色社會主義事業的新局面。
　　社會主義的本質在于解放和發展生產力，在此基礎上實現全體人民的共同富裕。當前，我國還處在社會主義初級階段，生產力尚不發達，社會主義市場經濟體制在建立和完善過程中必然會遇到這樣那樣的問題。能否解決好這些問題，直接關系到黨能否保持同人民群眾的血肉聯系，關系到黨的生死存亡。而解決這些問題的關鍵在于發展。發展問題是關系到能否體現社會主義制度的優越性、關系到黨和國家能否長治久安的大問題。
　　縱觀全局，今后一二十年，對我國來說是可以大有作為的重要戰略機遇期。我們必須按照江澤民同志提出的“緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務”的思想以及“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”的要求，致力于實現經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變，集中力量解決好關系經濟建設和改革全局的重大問題，抓住機遇，加快推進社會主義現代化，在建設有中國特色社會主義的道路上實現中華民族的偉大復興。
　　4.必須堅持和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。
　　江澤民同志在講話中強調：努力開創建設有中國特色社會主義事業新局面，必須毫不動搖地堅持和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。他指出在新的歷史條件下加強和改進黨的建設“四個一定要”：一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”要求，保證黨和路線方針政策全面反映人民利益和時代發展的要求；一定要堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步解決提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，始終保持黨同人民的血肉聯系；一定要準確地把握當代中國社會前進的脈搏，改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，既立足于經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。
　　對于黨的建設的目標任務，江澤民同志概括為“三個始終是、一個同時是”：黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向和中國最廣大人民根本利益的忠實代表，始終是建設有中國特色社會主義事業的領導核心。
　　堅持黨要管黨，從嚴治黨方針，解決提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史性課題。
　　江澤民指出，加強和改進新形勢下黨的群眾工作，對于鞏固黨的執政基礎具有決定性的意義，黨執政后的最大危險是脫離群眾。在任何時候任何情況下，都必須堅持黨的群眾工作路線，把實現人民群眾的利益作為我們一切工作的出發點和歸宿。全黨同志始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，永遠與人民群眾心連心，黨的執政基礎就堅如磐石。
　　加強和改善黨的領導，核心問題（本質問題）是執政為民，行使好人民賦予的權力。應當看到，50多年執政的實踐，各級黨的領導干部的本質和主體是好的，在改革開放和建立社會主義市場經濟的大潮中，取得了舉世矚目的成就。同時，長期執政，特別是建立社會主義市場經濟的影響，也帶來了負面影響。由于蘇聯解體，東歐巨變，社會主義處于低潮，加之帝國主義西化、分化的圖謀，增加了一些黨員理想信念動搖的危險；由于地位的變化，增加了一些黨組織和領導干部脫離群眾的危險；由于領導方式的變革，依法治國，依法行政成為基本國策，客觀上增加了一些人有法不依、執法不嚴、違法不究的危險；由于極少數領導干部掌握的權力“異化”，把權力“私有化、商品化”，搞特殊化，增加了以權謀私，腐化墮落的危險。可以說，處在體制轉變、社會轉型的關鍵時刻，對每個黨員尤其是黨員領導干部都是嚴峻的考驗。在這個問題上必須有清醒的認識和政治敏銳性。
　　樹立正確的權力觀，首先，要懂得權力是誰給的。權力屬于人民，是人民給的，而不是私有財產，不允許利用權力培育自己的勢力，搞團團伙伙，拉幫結派，結黨營私。第二，權力是干什么的，就是全心全意為人民服務，為人民謀利，不允許把權力當作商品，作為以權謀私、權錢交易的籌碼。第三，如何用好權力。權力的運作必須代表廣大人民的根本利益，按照法律、法規和政策辦事，辦事要懂法，用權要依法，程序要合法，不允許違規操作，更不允許濫用權力。解決爭權于朝，爭利于市，市場混亂配置資源和管理。第四，權力要監督。沒有監督的權力容易產生腐敗。現在內部監督不夠有力，外部監督主體很多，難以形成合力，專業部門的監督難以獨當重任。搞好監督依然是需要解決的一篇大文章。要注意從體制、機制、制度上推進改革，努力建立確保依法行使權力的制約機制，健全依法施政過程的管理機制，完善反腐倡廉的領導機制和工作機制，加大源頭的預防和治理腐敗的力度。
　　樹立正確的權力觀，要從自己做起。不管是現任領導干部或年輕的黨員干部，都要正確對待權力。我勸大家要以平常的心態對待權力，對待職務的升遷。任何時候正確對待自己，正確對待組織，正確對待群眾。多講奉獻，少講索取；多啄磨事，少啄磨人；多看別人的優勢，長處和成績，少看別人的不足。一個人在社會生活中，難免有缺點錯誤，只要不是大是大非問題，就要講大局，講團結，講友誼，要營造一種有利于水利發展的良好氛圍。把精力放到加強自身學習和個人素質全面提高上，放到勤政廉政做出表率上，放到與時俱進開拓創新上。

　　二、與時俱進，切實加強和改進水利紀檢監察工作

　　在年初中紀委七次全會上，江澤民總書記已經明確地提出了黨的紀律檢查工作要與時俱進的要求，“5·31”講話更是通篇洋溢著與時俱進的精神。這個課題是出給全黨的，也是出給各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部的。
　　什么是與時俱進？本質上還是實事求是，就是要使我們的主觀符合客觀，思想符合實際。紀檢監察工作與時俱進還體現了上層建筑與經濟基礎要相適應的精神。
　　江澤民總書記指出，紀律檢查工作與時俱進，就是要堅持以鄧小平理論為指導，貫徹“三個代表”要求，繼承和發揚黨風廉政建設的好傳統、好作風，推動紀律檢查工作在解決提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題中發揮更加積極的作用；就是堅持解放思想、實事求是，通過深化對客觀實際的認識，不斷探索新形勢下黨的紀律檢查工作的規律；就是要努力創新，不斷改進紀律檢查工作的方法和手段，使紀律檢查工作更好地適應新形勢新任務的要求；就是要加強學習、加強實踐，不斷提高廣大紀律檢查干部的素質，建設一支適應新形勢新任務要求的高素質的紀律檢查干部隊伍。李至倫說，紀檢監察工作保持與時俱進的精神，要把反腐敗工作與經濟建設更加緊密地結合起來。要與改革開放更加緊密地結合起來。要與民主法制建設更加緊密地結合起來。
　　如何與時俱進？第一，在認識反腐敗斗爭形勢、在紀檢監察工作的思想方法、思想觀念方面要與時俱進。
　　四大眼光：
　　要有歷史的眼光。按照馬克思主義的唯物史觀。腐敗作為社會不發達、不文明的沉渣，是伴隨社會從愚昧走向文明的進程而產生的。
　　要有現實的眼光。一個國家處在經濟轉軌、社會轉型、經濟快速增長的變革階段，往往是腐敗現象的高發期。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，正在從傳統社會走向現代社會、從計劃經濟走向社會主義市場經濟，這一歷史特點決定了我們要在比較短的時間內徹底根除腐敗現象是不可能的。隨著反腐敗主客觀條件的變化，腐敗現象會呈現出起伏和反復的特點。這就要求我們在反腐敗形勢的評價標準上不能過于理想化，必須從實際出發，克服“速勝論”和“悲觀論”，不因工作的成績而盲目樂觀，也不因工作的難度而悲觀失望。在衡量標準上，不能脫離特定的歷史環境，不能簡單地與新中國成立初期的情況相比。
　　要有發展的眼光。必須看到，隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，腐敗現象滋生的空間越來越小，這是不可改變的總趨勢。比較實事求是的目標：近期先把腐敗滋生蔓延的勢頭遏制住，再努力把腐敗遏制到最小程度，再有20年左右時間，到本世紀二三十年代當經濟體制改革基本完成、進而實現三步走戰略目標的時候，腐敗的多發易發期也將基本結束。
　　要有全面的眼光。面對此消彼長、曲折發展和不斷變化的形勢，既要看到腐敗分子在強大的反腐敗斗爭壓力下收斂的一面，又要看到其變換花樣、變本加厲的一面；既要看到反腐敗斗爭的成效給人們以鼓舞和增強信心的一面，也要看到它容易帶來輕敵麻痹、掩蓋問題的一面；既要看到反腐敗工作搞得好的地方和部門腐敗現象蔓延的勢頭得到遏制的一面，也要看到工作不到位的地方和部門腐敗現象仍然比較嚴重的一面。
　　三個觀念：
　　要有創新觀念。當今世界在深刻變動，我國社會主義市場經濟不斷發展，對外開放不斷擴大，社會經濟成分、組織形式、利益關系日益多元化，這一切不能不對紀檢監察工作提出新的要求。如果還是老眼光看待處理問題，就會脫離實際，也搞不好。比如我們搞黨風廉政的行為規范也有一個與時俱進的問題，有沒有不適應或過時的問題呀？但沒有修改以前還是要認真執行。
　　要有大局觀念。要從促進改革開放和現代化建設的大局看問題，由大看小，由小看大，要緊緊圍繞經濟建設中心開展紀檢監察工作。不能局限于自己的一隅看待和處理問題。要從積極、主動的一面去理解和做好紀檢監察工作。像江總書記說的那樣“從調動全黨同志和全國人民的積極性、主動性、創造性的高度，正確處理改革開放和社會主義市場經濟條件下嚴肅黨的紀律的問題。”紀檢監察機關不要自認為或讓人理解成只是一個單純的執紀辦案部門，工作的對象就是違紀腐敗分子，只管消除消極的、破壞的因素。這樣理解是片面和狹隘的。我們不僅是抓住一小撮違紀腐敗分子，更要著眼于絕大部分黨員干部，立足于教育和防范；不僅是消除腐敗違紀等消極性因素，更是著眼于調動和保護全黨同志和全國人民的積極性、主動性和創造性，著眼于調動和發揮其聰明才智。
　　要有法制觀念。就是要更加自覺地把黨風廉政建設納入法制化和制度化的軌道。要在建立社會主義市場經濟體制和建立社會主義法律體系的同時，建立與鞏固黨的執政地位相適應的全面、系統、嚴密的反腐倡廉法制體系。一抓完善，二抓執行，三要注意學習借鑒。反腐敗還是要靠法制，靠法制靠得住、更長遠、更根本。
　　第二，在紀檢監察工作的方式、方法方面要與時俱進。
　　繼承老傳統，探索新的方式方法。主要有五個方面的轉變亟待實現：（1）從工作對象上講，從側重監督個體到監督群體（包括對黨的監督、對部門和行業整體的監督）和監督個體并重的轉變。對黨的監督就是黨要接受國家制度的監督，主要體現在人民代表大會對黨的監督上。（2）從監督時序上講，逐步實現從側重事后懲辦向標本兼治、側重源頭防止腐敗的轉變。抓源頭，緊盯權、錢、人。（3）從工作內容來講，從廉政監督為主向廉政監督、效能監督并重的轉變。（4）從監督手段上講，可與加強社會管理工作結合考慮，如結合社會信用體系建設；更多地運用高科技的手段來預防腐敗，如現代化信息手段的采用，等等。（5）從監督體制上講。涉及兩個方面：紀檢監察部門的獨立性如何，單管還是雙管，派駐還是派出，等等；紀檢機關與行政監察機關分設還是合署。
　　結合水利系統實際情況，堅持與時俱進，當前要從以下幾個方面認認真真地加強和改進。
　　（1）堅持與時俱進，要進一步轉變思想，抓住工作重點這個問題非常重要。怎么樣才能抓住工作重點呢？過去腐敗現象比較嚴重，案件發生較多，所以從中央到地方到各部門把工作的重點主要放在查辦案件上，這對遏制腐敗功不可沒，今后仍然是我們的一項基本職能，要繼續抓緊抓好。按照“三個代表”的要求，從長遠發展來看，我們現在的工作著重點和著眼點應該放在教育和防范上，也就是說黨風廉政建設要堅持標本兼治，重在治本。堅持標本兼治，從源頭上治理腐敗，面臨著體制、機制、制度的創新問題。這幾年，中央采取一系列的措施來抓源頭，從體制上解決一些重大問題。比如，黨政機關與所辦的經濟實體脫鉤，在資金管理方面實行部門預算、集中支付、會計委派、政府采購等措施。今年朱镕基總理提出，要堅持收支兩條線，清理銀行帳戶，清理小金庫。大家要進一步統一思想，加大抓源頭的力度，真正使這項工作逐步走上規范化、制度化的軌道。
　　（2）堅持與時俱進，要全面履行紀檢監察的職能，狠抓工作的薄弱環節。紀檢監察機關有紀檢和監察兩項職能，在監察職能中，我們在查辦案件工作方面還是可以的，我們的行風應該說基本上比較規范，亂收費問題表現得不突出。按照與時俱進的要求，我覺得我們的紀檢監察目前最薄弱的環節就是執法監察。執法監察包括廉政監察和效能監察。我們的廉政監察比效能監察要好一些，所以，我們今后要加強效能監察工作。效能監包括企業效能監察和行政效能監察，行政效能監察是行政監察機關及其受行政機關委托的組織在政府的領導下，有計劃、有目的地針對行政管理的效率、效能等情況開展的一項監察活動。企業效能監察主要是圍繞企業的經濟效益來進行；廉政監察主要是圍繞干部是否廉潔來進行。效能監察解決的是“兩袖清風，不干實事”的問題，有的人沒有什么違規違紀問題，但就是缺少必要的工作方法，缺乏必要的領導能力，缺乏應有的工作水平，所以工作干不出成果。現在有些地方的效能監察搞得比較好，如福建省、化工部門、石油部門等。而我們水利行業在這方面的工作是薄弱環節。廉潔與否主要看你貫徹黨的路線、方針、政策的情況，而貫徹黨的路線、方針、政策通過什么體現出來？那就是效能。通過這項工作促使我們各級干部干事情，真正抓住水利改革的好機遇，加快水利改革發展的進程，提高各級領導干部的工作水平，提高機關的工作效率，真正使水利系統各基層單位都能把“三個代表”落到實處。效能監察會涉及到審計、人事、財務和其他一些部門，必須在各級黨委的領導下進行，并且要抓緊、抓好。下一步要加強這一項工作，我們可以先在長委、黃委、萬家寨進行試點，然后在水利系統全面展開。
　　（3）堅持與時俱進，必須堅持黨中央確立的反腐斗爭的領導體制和工作機制。現在，有一些單位，仍然存在著一手硬、一手軟的問題，總認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的事情。抓好黨風廉政建設工作，紀檢監察部門責無旁貸。但是，紀檢監察部門主要的職能是組織協調。所以，要真正落實中央提出的反腐敗斗爭的領導體制和工作機制，有三個環節必須在今后的工作中進下一步加強和改進。一是領導環節，各級領導班子尤其是一把手要重視，要親自安排，親自部署，一抓到底，這是要害的要害。二是各職能部門一定要“一崗雙責”。每個處室，每個司局，既是權力的執行者，同時又是黨風廉政建設的領導者，“一崗雙責”不只是對哪一個領導講的，是對各級領導講的。要調整思路，改進工作方法，各級黨政領導干部要切實承擔黨風廉政建設的責任，紀檢監察部門做好組織協調工作，不要形成紀檢監察機關過獨木橋、唱獨角戲的局面。對于黨的生死存亡問題，黨的作風好轉的問題，每個黨員都有責任，不是哪一個部門的事情。所以，一定要把各級領導的積極性調動起來，把各個部門的積極性調動進來。比如講，反腐敗抓源頭，實際上主要的職責在各部門，而紀檢監察機關是組織協調、搞好配合；查辦案件實際上主要責任也是在各級黨的組織。三是黨風廉政建設責任制還必須落實到每一個基層領導干部身上。
　　（4）堅持與時俱進，要切實改變我們的領導作風、領導方式和方法。紀檢監察工作，一定要堅持服務于黨的中心工作，處理一些問題、考慮一些問題、認識一些問題，一定要從政治的、全局的角度來考慮。比如講，對于一般性的問題，能夠用黨的思想政治工作方法解決的，就用思想政治工作方法去解決；能夠靠制度解決的，就靠建立和完善制度去解決；能夠靠部門解決的，就靠部門去解決，能夠面對面解決的問題，就不要背靠背，以加快問題解決的速度。對于干部有這樣那樣的問題，首先從保護他、愛護他的角度來看待，然后把發生的問題放到一定的歷史條件下來加以分析。處理干部，既要合規合法，同時也要合情合理，要給政策，給機會，給出路，要從愛護干部的角度出發，使我們的干部既能感到我們堅持、執行黨的政策，同時又能感到黨組織對我們的干部是處于一種關心、愛護的態度，以保護廣大干部的工作積極性，營造一種大家干事業的氛圍。
　　第三，在紀檢監察工作人員的素質、工作作風方面要與時俱進。
　　首先是進一步學習好“三個代表”，政治上過硬。其次是能夠努力學習經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識。再次，對于水利紀檢監察干部來說，要了解水利、熱愛水利。中央治水方針、部黨組治水新思路、水利建設管理知識如“四制”等，都要掌握和了解，不甘于當“門外漢”，圍繞水利中心工作、服務發展“第一要務”加強監察檢查，特別是涉及水利資金的管理使用和水利工程質量。最后是要聯系群眾，深入實際，嚴肅執行，有良好的作風，真正代表人民群眾的利益，讓干部和群眾感到可親、可信、可敬。