焦點三
渴望清泉碧水

我國水資源約2.8萬億立方米/年，居世界第六位，但人均水量不足2200立方米，僅及世界人均水量的1/4。而且水資源空間匹配欠佳，我國北方耕地占全國64%，水資源不足18%，地多水少，而長江流域及其以南地區則剛好相反。目前有20%的城市供水困難。尤其是北方城市普遍缺水， 許多城市因過度開采地下水資源， 出現了“漏斗”形地陷56個， 面積達8.7萬平方公里。水資源已成為我國北方工農業和城市發展的限制性因素之一。如同地表水分布一樣， 地下水資源南豐北貧。占全國1/3面積的西北地區，地下水天然資源和開采資源量分別為1125億立方米/年和430億立方米/年，分別占全國地下水天然資源量和開采資源量的1/8左右。另一方面，我國用水方式落后，我國人均用水量約550噸，其中農業用水占總量85%，灌溉用水效率只有25%～40%，單位產品用水量比發達國家高出5～10倍。可見，節水潛力較大。

為解決北方用水問題，國家已開始實施南水北調計劃，調長江水以緩解北方水資源短缺的壓力。開源固然需要，但樹立節約用水觀念更重要。

另一方面， 我國水資源污染也很嚴重。2000年工業廢水排放總量194億噸，并仍有45億噸沒有實現達標排放，城市生活污水排放量221億噸，且處理率較低。因此，全國80%以上的河流受到不同程度的污染。據2001年全國重點水質監測斷面資料顯示， 七大水系污染均比較嚴重， 一類至三類， 也就是較好的水質， 所占比例不到三成， 四類水質不到二 成， 五類和劣五類水質占一半以上。即使按干流統計， 一類至三類所占比例不到一半。 長江和珠江的水質較好， 長江以二類水質為主， 占八成， 珠江以二類和三類水質占主體，近八成。但長江流域水土流失加劇，水中含沙量增高，水質趨于惡化。全國大型湖泊污染也很嚴重， 有半數以上的水質為四類以上較差的水體。但大型水庫的水質總體較好， 以二類水體為主， 部分為一類水體， 部分為三類水體。為治理水體污染問題，國家實施了淮河流域、太湖水體等大型水污染治理工程。

目前，我國城市水體污染也相當嚴重，由于城市污水處理率較低，許多城市尚未實現雨水與污水分離，城市污水直接排到河里，黑色河流惡氣熏天。一些城區湖泊水體由于污染富氧化較為嚴重，湖中魚類大量死亡。過去城里的涓涓清泉、湖邊的鳥語花香亟待恢復。

我國江河、湖泊污染原因， 一是農業的面狀污染， 主要是農藥、化肥等污染；二是城鎮生活和工業生產的點狀污染。改善水質狀況必須改變傳統的農業生產方式，使用有機肥料，利用生物措施解決農作物病蟲害；積極籌措社會各方面資金，建立城市污水處理設施，加大城鎮污水的處理力度。近些年國家、地方政府和社會各界已十分關注水資源的利用和污染治理問題，一個旨在治理水污染的“碧水中華”計劃正在醞釀實施。

焦點四

清除包圍城鎮的垃圾

工業化、城鎮化帶來人口聚集和規模經濟，但同時也在支付著較高的環境成本。城鎮生產和生活的每一天都在產生大量的垃圾，由于缺少足夠的垃圾處理設施， 處理率較低，全國2/3的城市和絕大多數集鎮都處在垃圾包圍中，如何處理這些垃圾，變廢為寶、美化環境是城市環境面臨的主要問題之一。

垃圾來源，一是工業排放的固體廢物，全國目前年產生量達8億多噸，并以每年8%的速度增加。但工業固體廢物利用率已超過50%。工業固體廢物年排放量已降至不足0.3億噸， 工業固體廢棄物主要集中在煤炭、采礦、冶金、化工等行業，尤其是煤炭業產生的固體廢棄物占一半左右。全國歷年工業固體廢棄物占地面積達700多平方公里， 累計貯存量近70億噸，其中礦業及相關行業排放的廢渣累計約58億噸，占全國廢渣貯存量的90%。礦業城市的工業固體廢棄物較多， 污染比較嚴重，而我國大中城市有近1/3左右為資源型的礦業城市， 因此城市工業固體廢物污染十分嚴重， 許多煤炭城市的煤矸石堆積如山， 成為煤炭城市的標志性“風景線”。

垃圾來源，另一個是城鎮生活垃圾。現在全國城市生活垃圾清運量已超過1.5億噸， 與20年前相比增加了近6倍， 這主要與城鎮化快速推進及人民生活水平提高有關。我國垃圾無害化處理率不到5%，歷年城市生活垃圾堆放量達65億噸左右， 占地面積近600平方公里，在全國600多個城市中有2/3以上處于垃圾包圍之中， 垃圾在城市周邊郊區自然堆放， 對水體造成較大污染， 嚴重威脅著居民的健康。同時， 塑料制品等白色污染也影響城市景觀。今后10年至30年， 將是城市化快速推進時期， 城市人口將以1%左右的速度增長， 按年人均500公斤垃圾量計算， 年新增城市生活垃圾量將達700萬噸左右。

將生活垃圾進行分類投放， 特別是將金屬、玻璃、塑料、廢紙等可回收物品與其他可分解的有機物分開投放會提高垃圾處理的效率， 降低垃圾處理的成本。因此， 全民樹立環保意識和環境文明意識， 從我做起， 我們的家園就會變得更美好。

為清除固體廢物垃圾， 國家已制定了有關法律和規劃， 一些相關技術也比較成熟。工業固體廢物主要通過回填和綜合利用的方式；城市生活垃圾主要通過分選、回收、無害化和資源化處理等過程， 生產有機肥和建材等新產品。目前我國的一些城市已經引進或開發出垃圾處理的工藝設備， 并對城市生活垃圾采取收費制度， 相信在全社會的共同努力下， 我們一定能創造出一個優美清潔的城市環境。