中國百姓藍皮書環境卷 環境與資源(二)
焦點一
人類環境意識的覺醒
大約距今46億年前,浩瀚的宇宙中,誕生了我們人類的家園地球,與廣垠的太空相比,它就像一艘宇宙飛船,和太陽系的其他成員一起穿行于遼闊的銀河中。在漫長的演化過程中,地球形成了陸地和海洋,起初大陸是連在一起的整體,稱為聯合古陸。距今1.8億年前,聯合古陸分裂,形成了分離的大陸和隔離的海洋。距今6000萬年前,恐龍滅絕,印度板塊與歐亞板塊碰撞后,青藏高原開始隆起,逐步奠基了今天的生態環境。
我們人類的出現只是近200多萬年的事。而且絕大部分時間是在采集狩獵的原始社會中度過的。從新石器時代開始的傳統農業社會距今只有1萬多年的歷史。有文字記載的歷史不過幾千年。在漫長的原始社會和農業社會中, 由于人口數量少,生產力水平低,人類被動地順應大自然,這一時期人類與自然的關系整體上是和諧的。
200多年前,隨著世界第一臺蒸汽機在英國誕生,轟轟烈烈的工業化革命開始了。在不到200年的短短時間里,科學技術取得了突飛猛進的發展,生產力得到了極大的提高, 人類創造了無與倫比的巨大物質財富,但也帶來嚴重的環境破壞和資源的耗竭。這使得人類開始反思發展的結果。早在19世紀英國著名的經濟學家馬爾薩斯就指出人口過度增長會導致食物緊缺、疾病、瘟疫和戰爭。由于科學技術的發展,這一預言并沒有出現。
但快速發展的工業化所帶來的環境污染問題逐漸暴露出來,20世紀中葉先后出現了倫敦光化學煙霧、洛杉磯光化學煙霧和日本水俁病等公害傷亡事件,向人們敲響了環境的警鐘。
四十年前,蕾切爾·卡遜的《寂靜的春天》一書在美國出版,該書列舉了大量污染事實,令世人震驚。十年后,也就是1972年, 羅馬俱樂部發表了著名的環境報告——《增長的極限》,警示人們要注意地球的人口承載能力。同年6月5日,聯合國在瑞典斯德哥爾摩首次召開人類環境會議,會議的基調是我們“只有一個地球”,并發表了《人類環境宣言》,這標志著全人類對環境問題的覺醒。在會后的20年里,人類圍繞著環境與發展問題展開了艱辛的探索。1992年6月,在巴西里約熱內盧召開聯合國環境與發展世界首腦大會,明確提出了人類可持續發展問題,發表了《21世紀議程》。同年7月,中國政府開始著手起草《中國21世紀議程》,并率先完成。今年恰值里約環發大會10周年, 剛剛結束的南非約翰內斯堡地球峰會作為新世紀首次世界環境與發展首腦大會,在人類環境與發展文明史上又譜寫了新的篇章。大會通過了《可持續發展世界首腦執行計劃》,這表明人類從來沒有像今天這樣關注和憂慮過自己的家園。
盡管我國大規模的工業化只有半個世紀的歷史, 但由于人口多、發展速度快以及過去一些政策的失誤, 因此環境與資源問題十分突出。近十年來, 我國政府和人民在環境與發展方面做出了不懈的努力。1996年,我國正式提出將科教興國和可持續發展作為國家發展的基本戰略。 近幾年國家在環境治理方面制定了一系列政策法規, 尤其是在西部大開發中將生態環境建設列為主要內容。先后實施了一些重大的治理工程, 如天然林保護工程、退耕還林工程、京津沙源治理工程等。在環境污染治理上, 也采取了一定措施,如重點水域污染治理、關閉污染嚴重的“十五小”企業等。可以說, 近十年是我國在環境治理上最為重視、投入最多的十年。不過,環境問題的復雜性、累積性和長期性,決定了保護環境和合理利用資源是一項長期而艱巨的任務, 隨著經濟的高速發展,人口、資源與環境的矛盾會日益突出, 對此必須有清醒認識,要常抓不懈。
焦點二
還中華一片藍天
自工業化以來的200多年里, 二氧化碳累積排放量使空氣中的二氧化碳含量增加了50%,全球平均溫度因此升高了0.6度。全球氣候轉暖, 導致蒸發量增大, 降水量也相應增大, 但由于降水的空間分布不均, 使得干旱地區的干旱程度進一步加劇, 而一些地區的洪水現象增加。同時熱帶、亞熱帶的海洋低氣壓氣旋形成條件加強, 颶風災害天氣增多。各種制冷設備的發展, 氟利昂的長期大量使用, 導致大氣中臭氧減少, 南極出現臭氧洞。
由于我國工業化起步晚, 與發達國家相比溫室氣體累積排放量較小, 從這一角度來看,發達國家對全球氣候變化負有更大的責任。但近20多年來, 我國工業化發展較快, 燃料消耗急劇增加, 大氣污染比較嚴重。根據國家環境監測結果, 全國廢氣中主要污染物為二氧化硫、煙塵和粉塵, 2000年的排放量分別為1995萬噸、1165萬噸、 1092萬噸; 2001年的排放量分別為1948萬噸、1059萬噸、991萬噸。從數據來看,2001年較2000年主要污染物排放量均有所下降, 二氧化硫排放量下降了2.4%, 煙塵和粉塵排放量均下降了9%以上,但總量仍較大。因此,改善能源結構,提高大氣質量是一項重要的環保任務。
我國大氣污染的特點主要是由能源結構決定的,屬于煤煙型污染。我國能源結構中有75%是由煤為原料組成的。二氧化硫嚴重超標,酸雨態勢擴大,出現酸雨的城市占全國城市半數以上,從分布來看,主要集中在南方。
據統計,2001年全國城市空氣質量達到二級以上、三級及三級以下標準的城市各占1/3。全國城市主要污染物為可吸入顆粒物,全國近2/3的城市可吸入顆粒物年均濃度超過國家二級標準,并且近三成的城市超過國家三級,主要分布在華北北部和西北地區。這與當地高能耗的產業結構和荒漠化的環境條件有關。
隨著小汽車走入中國百姓家庭,汽油消耗量急劇增加,氮氧化物、一氧化碳等污染物將會增加,城市交通污染有可能進一步加劇。為此,我國已經將發展電動汽車和軌道交通作為今后交通發展戰略,將會有效解決交通能耗污染問題。
城市化帶來人口聚集和污染加劇,為解決大城市能耗污染問題,國家在西部大開發中把“西氣東輸”列為重要工程。
在大氣污染治理方面一些城市做了不少努力, 目前我國已明確規定禁止使用用氟利昂生產制冷設備的工藝, 改善能源結構已列為工作日程, 全國大部分城市的汽車尾氣已達歐洲一號標準, 北京等城市已開始實行歐洲二號標準。北方地區治理沙塵暴的工作已全面展開, 相信不久的將來祖國的天空會更藍, 清新的空氣更宜人。