針對目前互聯網傳播存在的各種問題，中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前聯合下發了《關于進一步加強互聯網管理工作的意見》。為貫徹落實《意見》精神，11月30日，新聞出版總署召集在京主要互聯網出版單位舉行會議。新聞出版總署副署長于永湛傳達了《意見》精神，并通報總署貫徹落實的重點工作。

　　于永湛首先傳達了《意見》對中央各部門互聯網管理職責的明確劃分：新聞出版總署負責對出版境外著作權人授權的電子出版物（含互聯網游戲作品）進行審批，對網絡文學、圖書期刊和游戲出版物的網上出版發行進行前置審批和監督管理，對網絡著作權進行監督管理，是重要的專項內容管理部門。

　　根據《意見》的職責分工，總署提出十項重點工作：一是開展對已批準的互聯網出版機構年度審核工作。審核范圍包括其網絡出版宗旨、出版范圍的執行情況，新聞出版法規的執行情況。年度審核不合格的，將取消該項業務經營許可，直至注銷登記。二是建立并啟動總署“24小時網絡出版內容實時審讀監測”機制，加強對網絡出版機構和非網絡出版機構出版內容的審讀監管，此外，該網絡審讀監測工作系統還將擔負網絡出版輿情收集整理分析工作。三是加強對群眾舉報受理和有害信息查處，依法嚴厲懲處制作傳播有害信息的網站和個人。四是認真清理整頓網絡出版機構，強化屬地管理。各地新聞出版局將配合互聯網行業主管部門對已登記和備案的互聯網出版單位予以全面清理整頓，按屬地化管理原則，對已在本地登記和備案的網絡出版單位，建立域名、IP地址使用等相關基礎資料庫，并制定相應管理辦法。五要完善法律法規，依法加強管理。總署將加快《互聯網出版管理條例》和《信息網絡傳播權保護條例》的起草和制定，同時加快《互聯網游戲管理辦法》的起草制定工作。六是加強網絡出版監管體系的建設，組建國家網絡出版管理中心，探索高效可行的網絡出版監管新模式；加快研究論證“網絡出版內容監控系統”可行性方案，做好立項申報工作；強化屬地管理機制，建立協調一致的工作程序，實施有效管理。七是開展從業人員資格培訓，保證網絡出版的各類編輯從業人員資格培訓，保證網絡出版的各類編輯從業人員有較高的新聞出版法律法規方面的素質。八是強化行業自律，開展宣教活動，倡導文明網絡出版活動。九是抓好網絡出版發展規劃制定和相關政策調研工作，組織實施網絡游戲產業發展規劃，促進相關技術研發基地創建。對新情況、新問題進行網絡出版管理的專題調研，出臺更有針對性的網絡出版重點工程。十是組織實施網絡出版重點工程。加快“中國網絡學術著作出版總庫”的項目立項，繼續推動“中國民族網絡游戲出版工作”，促進大型網絡游戲系列《中華群英譜》的開發等。

　　于永湛強調，《意見》是新時期我國互聯網出版行業的一個綱領性文件，對清理整頓互聯網出版秩序，規范互聯網出版行為，增強互聯網管理的科學性和時效性，促進互聯網事業健康快速有序發展等方面，有著十分重大而深遠的影響。他對與會者提出三點希望，首先要從全局和戰略的高度，充分認識堅強互聯網管理工作的極端重要性和緊迫感，把全黨和全行業的思想和認識統一到中央文件中去，與黨中央和國務院保持高度一致。第二，各網絡出版單位要按《意見》精神，對照本部門的實際工作狀況，增強政治意識，守土有責，做好自查自糾。針對本部門具體工作實際，形成網絡出版單位的內部自律機制，引導網民自覺遵守國家法律法規和有關政策，積極傳播健康信息，抵制有害信息、網絡濫用行為和低價之風，不制作、不傳播有害信息，不鏈接反動、色情網站或網頁。第三，各網絡出版單位要配合所在地的行業主管部門的登記和備案工作，做好即將開展的互聯網出版機構年檢和清理整頓工作。

　　新聞出版總署音像電子與網絡出版管理司司長肖時國參加了本次會議。在京100多位互聯網出版單位的有關同志到會。